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造紙行業(yè)煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)

為做好*生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察問題整改,以大決心壓減過剩焦化產(chǎn)能,以整改促發(fā)展,以整改促轉(zhuǎn)型,根據(jù)省委、省政府安排部署,制定本行動方案。

一、總體目標(biāo)

全省焦化總產(chǎn)能壓減至14768萬噸以內(nèi),并在此基礎(chǔ)上保持建成產(chǎn)能只減不增。2019年將壓減任務(wù)分解落實(shí)到具體企業(yè)和焦?fàn)t,其中未建焦?fàn)t及停產(chǎn)焦?fàn)t產(chǎn)能今年壓減落實(shí)到位,運(yùn)行焦?fàn)t產(chǎn)能分兩年壓減落實(shí)到位。

實(shí)施焦化行業(yè)三年升級改造行動,全面推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、鏈條化、綠色化、化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)焦化行業(yè)技術(shù)裝備水平質(zhì)的提升,到2022年,先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到60%以上。

二、基本原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。全省焦化企業(yè)主體多、情況雜、壓減產(chǎn)能困難大,各市在制定具體方案時要統(tǒng)籌兼顧、分類施策,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,科學(xué)、精準(zhǔn)壓減過剩焦化產(chǎn)能。

堅(jiān)持依法依規(guī)、嚴(yán)格管控。強(qiáng)化督查巡查,營造高壓態(tài)勢,依法從嚴(yán)整治焦化企業(yè)違反安全、環(huán)保、節(jié)能、稅務(wù)、市場競爭等方面法律法規(guī)的行為,特別要將環(huán)保嚴(yán)重違法企業(yè)作為壓減過剩產(chǎn)能重點(diǎn)對象。壓減過剩產(chǎn)能過程中決不允許弄虛作假,決不允許已壓減的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃,決不允許違法違規(guī)建設(shè)新項(xiàng)目,要確保落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能應(yīng)減盡減、應(yīng)退盡退,對頂風(fēng)違法違規(guī)行為從嚴(yán)從重懲治。

堅(jiān)持破立并舉、協(xié)同推進(jìn)。各市要充分認(rèn)識壓減過剩焦化產(chǎn)能與推進(jìn)焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級互為聯(lián)系、互為促進(jìn)的辯證關(guān)系,既要不折不扣按時完成壓減任務(wù),也要加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,科學(xué)規(guī)劃本市焦化產(chǎn)業(yè)布局,有保有壓,有進(jìn)有退,對具備合規(guī)產(chǎn)能的在建先進(jìn)產(chǎn)能項(xiàng)目,要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);對列為壓減對象的焦化產(chǎn)能,要堅(jiān)決壓減退出,有力促進(jìn)焦化行業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。

堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、有序引導(dǎo)。壓減焦化行業(yè)過剩產(chǎn)能涉及相關(guān)市場主體的債務(wù)化解、資產(chǎn)處置、職工安置等多項(xiàng)切身利益,事關(guān)各地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障和經(jīng)濟(jì)增長等重大問題,各市在方案制定和實(shí)施過程中,既要迎難而上,積極推進(jìn),又要平穩(wěn)有序,盡可能兼顧各方利益訴求,保障民營企業(yè)合法權(quán)益;既要下好防范和抵御重大風(fēng)險的“先手棋”,又要打好化險為夷轉(zhuǎn)危為機(jī)的主動仗。壓減過剩產(chǎn)能涉及民生保障的氣源和熱源廠,各市要提前謀劃,做好氣源熱源的調(diào)整替代。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

各市要組織工信、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)等有關(guān)部門,對屬地焦化企業(yè)開展全面摸底調(diào)查,再次核實(shí)企業(yè)入園入?yún)^(qū)、化產(chǎn)加工利用情況,準(zhǔn)確掌握焦化產(chǎn)能交易、項(xiàng)目備案與建設(shè)、污染物排放達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)、依法納稅等情況,為壓減產(chǎn)能工作的順利實(shí)施提供翔實(shí)可靠的基礎(chǔ)依據(jù),做到精準(zhǔn)識別壓減對象、精準(zhǔn)核定壓減產(chǎn)能、精準(zhǔn)落實(shí)相關(guān)政策。

(二)全面清理整頓已備案焦化項(xiàng)目。

省工信廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市全面清理整頓已備案焦化項(xiàng)目備案文件及產(chǎn)能置換確認(rèn)手續(xù),不合規(guī)文件予以撤銷。各市壓減過剩焦化產(chǎn)能工作方案報省政府審核通過前,暫停辦理全省焦化項(xiàng)目備案及產(chǎn)能置換確認(rèn)手續(xù)。焦化產(chǎn)能置換確認(rèn)及焦化項(xiàng)目備案權(quán)限收歸省級行業(yè)主管部門,淘汰壓減產(chǎn)能與焦化升級改造項(xiàng)目建設(shè)合并審批。壓減過剩產(chǎn)能行動過程中,列為壓減對象的焦化產(chǎn)能禁止進(jìn)行交易,也不得用于備案大型焦化項(xiàng)目。

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