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　　【化工儀器網(wǎng) 時(shí)事熱點(diǎn)】為保持對(duì)環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，河北省生態(tài)環(huán)境廳近日公布了2024年第一批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例，旨在通過嚴(yán)格執(zhí)法，統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和營商環(huán)境優(yōu)化，維護(hù)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，并依法平等保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益，共涉及12起嚴(yán)重違法案件。
 

　　此次公布的典型案例中，涉及多種環(huán)境違法行為，包括產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施、通過滲坑排放有毒物質(zhì)污染環(huán)境、出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告、非法處置危險(xiǎn)廢物等。這些行為不僅對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，也嚴(yán)重?fù)p害了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。其中，尤為引人注目的是“山東綠燁檢測(cè)技術(shù)有限公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告案”這一涉及虛假檢測(cè)的案件。
 

　　在“山東綠燁檢測(cè)技術(shù)有限公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告案”中，該公司作為受委托的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，在檢測(cè)服務(wù)中未進(jìn)行實(shí)際采樣，而是通過偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)時(shí)間出具虛假檢測(cè)報(bào)告。該行為嚴(yán)重違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定，最終被處以21.3萬元的罰款。
 

　　除了上述案件外，其他典型案例也均屬嚴(yán)重違法，如“圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣鑫匯污水凈化處理中心涉嫌篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案”，該污水處理廠被發(fā)現(xiàn)篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，企圖掩蓋超標(biāo)排放的事實(shí)，嚴(yán)重干擾了環(huán)境監(jiān)管工作。最終，該公司因涉嫌環(huán)境犯罪被移送至公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?br /> 

　　對(duì)于此次公布的典型案例，河北省生態(tài)環(huán)境廳表示，將依法依規(guī)對(duì)涉案單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保環(huán)境法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。同時(shí)，省生態(tài)環(huán)境廳也對(duì)積極查辦案件的承德市生態(tài)環(huán)境局鷹手營子礦區(qū)分局、秦皇島市生態(tài)環(huán)境局北戴河新區(qū)分局等單位予以表揚(yáng)，鼓勵(lì)各地生態(tài)環(huán)境部門繼續(xù)加大執(zhí)法力度，共同維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。
 

　　一、圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣鑫匯污水凈化處理中心涉嫌篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案
 

　　辦案單位：承德市生態(tài)環(huán)境局
 

　　案例類型：涉嫌篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案
 

　　案件來源：非現(xiàn)場(chǎng)線索
 

　　(一)案情簡(jiǎn)介
 

　　2024年1月16日，承德市生態(tài)環(huán)境局在對(duì)全市重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合研判過程中，發(fā)現(xiàn)圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣鑫匯污水凈化處理中心(以下簡(jiǎn)稱鑫匯污水處理廠)1月以來，進(jìn)水總磷總氮數(shù)據(jù)波動(dòng)較大且部分時(shí)段明顯超出該污水處理廠處理能力，但是廢水排口的總磷、總氮數(shù)據(jù)曲線異常穩(wěn)定。隨即執(zhí)法人員調(diào)取該廠動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備站房?jī)?nèi)的視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)每日頻繁出現(xiàn)無視頻數(shù)據(jù)的情況。
 

　　2024年1月17日，執(zhí)法人員對(duì)鑫匯污水處理廠突擊現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過查閱廣區(qū)視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，2024年1月1日至17日運(yùn)維人員多次進(jìn)入在線監(jiān)測(cè)站房的配電室，關(guān)閉其中的視頻監(jiān)控電源后，將裝有水的礦泉水瓶拿出配電室。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，運(yùn)維人員每次進(jìn)入配電室內(nèi)關(guān)閉電源的時(shí)間與動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)平臺(tái)視頻監(jiān)控?cái)嚯姛o視頻數(shù)據(jù)的時(shí)間點(diǎn)相吻合。經(jīng)查，運(yùn)維人員在關(guān)閉電源后，隨即進(jìn)入站房?jī)?nèi)，將在線監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣管路插入事先準(zhǔn)備好裝有達(dá)標(biāo)總磷、總氮水樣的礦泉水瓶中，致使在線監(jiān)測(cè)設(shè)備不能正常采集、測(cè)量污水處理廠真實(shí)水樣。
 

　　(二)查處情況
 

　　該公司涉嫌篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，該行為違反了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項(xiàng)的規(guī)定和《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條第一款的規(guī)定，承德市生態(tài)環(huán)境局將該案件移送至承德市公安局，目前公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹椤?br /> 

　　(三)啟示意義
 

　　利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)開展大數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)性、邏輯性、合理性的綜合研判，不斷拓寬違法線索的發(fā)現(xiàn)渠道，并鎖定違法行為證據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法犯罪的精準(zhǔn)打擊，為當(dāng)前生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法提供有力支撐同時(shí)，有效節(jié)約執(zhí)法資源，解決基層一線執(zhí)法力量不足的困擾，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的打擾，實(shí)現(xiàn)對(duì)守法企業(yè)無事不擾、對(duì)違法企業(yè)利劍高懸。
 

　　二、承德佰冠商貿(mào)有限公司擅自堆放固體廢物，未采取相關(guān)防范措施案
 

　　承德市生態(tài)環(huán)境局鷹手辦案單位：營子礦區(qū)分局
 

　　案例類型：擅自堆放固體廢物，未采取相關(guān)防范措施案
 

　　案件來源：現(xiàn)場(chǎng)檢查
 

　　(一)案情簡(jiǎn)介
 

　　2023年9月18日，執(zhí)法人員在鷹手營 子礦 區(qū)汪 家莊鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢 查時(shí)發(fā)現(xiàn)，承德市鷹手營子礦區(qū)汪家莊鎮(zhèn)姚家莊村南山礦坑處，露天堆存大量黑色砂狀物料。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，上述固體廢物為承德佰冠商貿(mào)有限公司擅自堆放，約80萬噸，占地面積約100畝，未采取相關(guān)措施造成工業(yè)固體廢物污染環(huán)境。執(zhí)法人員對(duì)該公司下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，2023年10月17日復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司已停止違法行為，并委托河北華測(cè)檢測(cè)服務(wù)有限公司對(duì)涉及區(qū)域分批取樣檢測(cè)，確定該違法行為是否對(duì)周邊土壤及地下水造成影響。2023年11月9日中冶節(jié)能環(huán)保有限責(zé)任公司受當(dāng)?shù)卣校鶕?jù)檢測(cè)結(jié)果出具了《承德市鷹手營子礦區(qū)汪家莊鎮(zhèn)東露天高爐水渣堆放區(qū)域場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告顯示堆存的廢物屬于《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)第l類一般工業(yè)固體廢物，未對(duì)地下水，士壤等環(huán)境造成污染，潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控:根據(jù)《調(diào)查報(bào)告》制定了《承德市鷹手營子礦區(qū)汪家莊鎮(zhèn)東高爐水渣堆場(chǎng)整改治理實(shí)施方案》，目前該公司按照《實(shí)施方案》要求已完成平整、覆土，下一步將進(jìn)行植綠等工作，以恢復(fù)生態(tài)功能。該違法行為發(fā)生后執(zhí)法人員對(duì)整改情況持續(xù)監(jiān)督，落實(shí)整改期間污染防治舉措，強(qiáng)化地下水、土壤預(yù)警監(jiān)測(cè)，確保按要求完成整改。
 

　　(二)查處情況
 

　　該公司的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項(xiàng)和第二款的規(guī)定對(duì)該公司處罰款180.585萬元。
 

　　(三)啟示意義
 

　　建立健全從固體廢物產(chǎn)生到處置后的產(chǎn)物去向全鏈條的監(jiān)督管理體系，實(shí)現(xiàn)固體廢物進(jìn)出嚴(yán)格過磅、運(yùn)輸嚴(yán)格封閉、交接嚴(yán)格簽收、處置符合標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)物去向規(guī)范、臺(tái)賬全部歸檔管理，切實(shí)防范固體廢物處理處置行為不當(dāng)產(chǎn)生環(huán)境污染事件。持續(xù)優(yōu)化固體廢物處理并通過平臺(tái)系統(tǒng)全面監(jiān)管固廢的產(chǎn)生貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、處置和管理過程，使企業(yè)提高固廢處理的合規(guī)性和環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)資源化利用和減量化處理。
 

　　三、秦皇島達(dá)遠(yuǎn)包裝有限公司使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械案
 

　　秦皇島市生態(tài)環(huán)境局北辦案單位：戴河新區(qū)分局
 

　　案例類型：使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械案
 

　　案件來源：執(zhí)法監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)
 

　　(一)案情簡(jiǎn)介
 

　　2023年11月14日，執(zhí)法人員與監(jiān)測(cè)人員聯(lián)動(dòng)組織對(duì)秦皇島達(dá)遠(yuǎn)包裝有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，該公司共有3臺(tái)叉車正在搬運(yùn)原材料，其中柴油機(jī)型號(hào)為QC490GP的叉車未對(duì)尾氣凈化裝置進(jìn)行定期維護(hù)檢修，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)尾氣排放檢測(cè)顯示，該叉車光吸收系數(shù)平均值為0.91，超過非道路移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)0.8，使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械，
 

　　(二)查處情況
 

　　該違法行為違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十一條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四條第一款的規(guī)定，處罰款5000元。
 

　　(三)啟示意義
 

　　非道路移動(dòng)機(jī)械在移動(dòng)源污染中占有較大比重，但在企業(yè)和建筑工地的常生產(chǎn)管理中，非道路移動(dòng)機(jī)械的尾氣排放控制工作容易被忽視。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)檢查，有助于及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)違法問題，為企業(yè)和工地管理敲響警鐘，對(duì)做好大氣污染防治工作具有重要意義。
 

　　四、秦皇島市第一醫(yī)院未依法開展自行監(jiān)測(cè)案
 

　　辦案單位:秦皇島市生態(tài)環(huán)境局
 

　　案例類型:未依法開展自行監(jiān)測(cè)案
 

　　案件來源:現(xiàn)場(chǎng)檢查
 

　　(一)案情簡(jiǎn)介
 

　　2023年8月1日，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對(duì)秦皇島市第一醫(yī)院進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院排污許可證規(guī)定廢水特殊排放口(DW001)污染物總汞總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛監(jiān)測(cè)頻次為每季度一次，該醫(yī)院未按照排污許可證規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)。檢查發(fā)現(xiàn)違法行為后，執(zhí)法人員指導(dǎo)幫扶該醫(yī)院積極整改，委托第三方檢測(cè)公司開展自行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示合格。
 

　　(二)查處情況
 

　　未依法開展自行監(jiān)測(cè)行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第五項(xiàng)的規(guī)定處罰。但是該醫(yī)院積極主動(dòng)整改，符合輕微免罰的情形，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該醫(yī)院未按照排污許可證規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)的違法行為依法不予行政處罰。
 

　　(三)啟示意義
 

　　執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法行為，要注重剛性和柔性的結(jié)合，要注重人性化執(zhí)法服務(wù)式執(zhí)法，用好輕微免罰、自由裁量等制度，既要有執(zhí)法的力度，又要有執(zhí)法的溫度，對(duì)情節(jié)輕微符合免罰情形的依法依規(guī)免予處罰，不僅提高了企業(yè)的守法意識(shí)，而且更有利于生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)的宣傳和實(shí)施。
 

　　五、滄州晟潔包裝制品有限公司未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施案
 

　　辦案單位:滄州市生態(tài)環(huán)境局滄縣
 

　　分局
 

　　案例類型:產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施案
 

　　案件來源:上級(jí)交辦
 

　　(一)案情簡(jiǎn)介
 

　　2023年12月13日，滄縣分局接到環(huán)保部監(jiān)督幫扶組推送的問題線索，反映滄州晟潔包裝制品有限公司VOCs治理設(shè)施不正常運(yùn)行，分局立即組織執(zhí)法人員聯(lián)合屬地鎮(zhèn)政府工作人員現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，該公司注塑車間、吹瓶車間正在生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)車間配套的治理設(shè)施(二級(jí)活性炭)處于停機(jī)狀態(tài)。按規(guī)定要求，該項(xiàng)工序生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣(非甲烷總烴)應(yīng)經(jīng)集氣罩收集后，通過兩級(jí)活性炭處理經(jīng)東南排氣筒排放，上述違法行為屬于未按規(guī)定使用VOCs治理設(shè)施
 

　　(二)查處情況
 

　　該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)規(guī)定，處以5.2萬元罰款。
 

　　(三)啟示意義
 

　　對(duì)上級(jí)交辦問題線索，要第一時(shí)間接收、研判、現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，立即固定證據(jù)，保全現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法影像資料，構(gòu)建完整的證據(jù)鏈條，鎖定當(dāng)事人環(huán)境違法行為，從而依法依規(guī)處理到位，形成違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的強(qiáng)大震懾力，杜絕企業(yè)存在違法排污的僥幸心理。
 

　　六、東光縣華宇紙箱機(jī)械有限公司未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施案
 

　　辦案單位:滄州市生態(tài)環(huán)境局東光縣分局
 

　　案例類型:產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施案
 

　　案件來源:現(xiàn)場(chǎng)檢查
 

　　(一)案情簡(jiǎn)介
 

　　2023年11月22日，東光縣分局執(zhí)法人員對(duì)東光縣華宇紙箱機(jī)械有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)幫扶檢查，該公司員工正在車間內(nèi)對(duì)設(shè)備零件進(jìn)行噴漆，廢氣未經(jīng)處理通過窗戶安裝的五組(10個(gè))排風(fēng)扇自然揮發(fā)。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，該公司生產(chǎn)車間東南角設(shè)置了噴漆房，但門外張貼了停用標(biāo)識(shí)，無法正常使用，現(xiàn)已閑置。經(jīng)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，噴漆工序主要為該公司生產(chǎn)的印刷機(jī)外殼表面進(jìn)行 噴漆，后來因噴漆房老化，則全部產(chǎn)品交由專業(yè)噴漆廠家進(jìn)行噴漆。由于運(yùn)輸過程中部分零件漆面有磕碰，擔(dān)心延誤交付產(chǎn)品，所以在車間內(nèi)進(jìn)行了修補(bǔ)噴漆。執(zhí)法人員在對(duì)該公司環(huán)境違法行為立案查處的同時(shí)，積極幫助該公司恢復(fù)噴漆房的使用，并在加強(qiáng)噴漆房的密封性、提升廢氣收集率、提高治理設(shè)施運(yùn)行率等方面提出了提升改造的建議。該公司立即制定整改計(jì)劃，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放。
 

　　(二)查處情況
 

　　該公司噴漆活動(dòng)未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)的規(guī)定和《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，經(jīng)集體討論后處以5.6萬元的罰款。
 

　　(三)啟示意義
 

　　環(huán)境執(zhí)法堅(jiān)持“剛?cè)岵?jì)”。本案的查處，對(duì)各企業(yè)起到警示作用，營造了嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)執(zhí)法人員也將執(zhí)法、普法和幫扶結(jié)合，對(duì)違法企業(yè)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，加大執(zhí)法幫扶頻次和力度，不斷提高企業(yè)的自覺守法意識(shí)，切實(shí)肩負(fù)起環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任。
 

　　七、任丘市大川銅業(yè)有限公司特殊時(shí)段未按排污許可證規(guī)定限制排放污染物案
 

　　辦案單位:滄州市生態(tài)環(huán)境局任丘市分局
 

　　案例類型:特殊時(shí)段未按照規(guī)定限制排放污染物案
 

　　案件來源:非現(xiàn)場(chǎng)線索推送
 

　　(一)案情簡(jiǎn)介
 

　　2024年1月25日12時(shí)至1月31日18時(shí)，滄州市發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。1月30日，執(zhí)法平臺(tái)推送任丘市大川銅業(yè)有限公司重污染天氣預(yù)警期間電量數(shù)據(jù)異常線索。任丘市分局執(zhí)法人員立即前往該公司現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查，經(jīng)調(diào)取該公司監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)，該公司26日和27日電爐正常生產(chǎn)，該公司排污許可證上明確規(guī)定“啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國家或地方政府規(guī)定落實(shí)減排措施”，該公司橙色預(yù)警管控措施為電爐停產(chǎn)
 

　　(二)查處情況
 

　　該行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條第二款的規(guī)定，依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十五條第二項(xiàng)和《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，經(jīng)集體討論后，處罰款26萬元。
 

　　(三)啟示意義
 

　　重污染天氣預(yù)警期間，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行環(huán)保主體責(zé)任，切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)，積極主動(dòng)作為，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)應(yīng)急減排措施，在不利的氣象擴(kuò)散條件下，減少污染物排放，保障各項(xiàng)管控措施落實(shí)見效。
 

　　八、山東綠燁檢測(cè)技術(shù)有限公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告案
 

　　辦案單位:衡水市生態(tài)環(huán)境局冀州區(qū)分局
 

　　案例類型:出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告案
 

　　案件來源:現(xiàn)場(chǎng)檢查
 

　　(一)案情簡(jiǎn)介
 

　　2023年7月，衡水市生態(tài)環(huán)境局州區(qū)分局執(zhí)法人員對(duì)河北萬興粉末公司現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)4月份自行檢測(cè)報(bào)告涉嫌偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，檢測(cè)原始記錄顯示，山東綠燁檢測(cè)技術(shù)有限公司2023年4月12日上午08:24-09:24對(duì)萬興粉末公司P1排氣筒進(jìn)行了檢測(cè);08:58-10:04對(duì)P2排氣筒進(jìn)行了檢測(cè)。但調(diào)取河北萬興粉末公司的門禁監(jiān)控發(fā)現(xiàn)檢測(cè)人員當(dāng)日下午14時(shí)11分進(jìn)入，14時(shí)37分離開河北萬興粉末公司。該行為符合原環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》中偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情形，山東綠燁檢測(cè)技術(shù)有限公司作為受委托的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，在檢測(cè)服務(wù)中沒有進(jìn)行實(shí)際采樣，通過偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)時(shí)間出具虛假檢測(cè)報(bào)告。
 

　　(二)查處情況
 

　　該檢測(cè)公司的行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條的規(guī)定，冀州 區(qū)分局依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條以及《衡水市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，對(duì)該公司處罰款21.3萬元。
 

　　(三)啟示意義
 

　　本案中執(zhí)法人員借助排污單位的門禁監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)照檢測(cè)報(bào)告核對(duì)具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，最終發(fā)現(xiàn)并鎖定檢測(cè)公司弄虛作假的重要證據(jù)，依法查處檢測(cè)公司出具虛假報(bào)告的違法行為。充分借助門禁監(jiān)控系統(tǒng)、分表計(jì)電和污染治理設(shè)施在線監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)手段發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)厲打擊第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)造假行為，營造良好的第三方檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境。
 

　　九、衡水市桃城區(qū)順起農(nóng)機(jī)具經(jīng)銷處滲坑排放有毒物質(zhì)案
 

　　辦案單位:衡水市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)
 

　　案例類型:通過滲坑排放有毒物質(zhì)污染環(huán)境案
 

　　案件來源:無人機(jī)檢查發(fā)現(xiàn)
 

　　(一)案情簡(jiǎn)介
 

　　2023年6月27日，衡水市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員利用無人機(jī)開展日常巡查發(fā)現(xiàn)，衡水市桃城區(qū)順起農(nóng)機(jī)具經(jīng)銷處存在拆解廢舊拖拉機(jī)行為。拆解現(xiàn)場(chǎng)露天作業(yè)，將沾有油污的零部件露天堆放在未采取任何防滲措施院內(nèi)土地上。廢機(jī)油漫流地面，導(dǎo)致部分土壤污染。同時(shí)還將沖洗舊拖拉機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的機(jī)油油污直接排入無防滲措施的土坑。經(jīng)委托具有資質(zhì)的第三方公司取樣鑒定，該經(jīng)銷處拆解農(nóng)用車過程產(chǎn)生的廢機(jī)油(廢物代碼為900-199-08)和沾有油污的零部件(廢物代碼為900-041-49)屬于危險(xiǎn)物，危險(xiǎn)特性為T(Toxicity，毒性)。依據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十七條第一項(xiàng)的規(guī)定，該經(jīng)銷處拆解農(nóng)用車過程產(chǎn)生的廢機(jī)油和沾有油污的零部件應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有毒物質(zhì)。
 

　　(二)查處情況
 

　　根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第五項(xiàng)的規(guī)定，衡水市生態(tài)環(huán)境局將該案件移送當(dāng)?shù)毓膊块T，目前公安機(jī)關(guān)偵辦結(jié)束已移交檢察院提起公訴，
 

　　(三)啟示意義
 

　　行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，有利于持續(xù)保持懲治重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。本案中生態(tài)環(huán)境部門參照刑事訴訟證據(jù)要求及時(shí)收集固定有關(guān)證據(jù)，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法和刑事司法的高效銜接。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人長(zhǎng)期利用淺坑漫流滲排有毒物質(zhì)，與利用滲坑排放、傾倒危險(xiǎn)廢物污染土壤和地下水造成同樣的污染后果的情形給予認(rèn)可，對(duì)今后認(rèn)定和打擊逃避監(jiān)管的方式污染環(huán)境違法行為有著積極意義。
 

　　十、若貝克建材有限公司未保證在線設(shè)施正常運(yùn)行案
 

　　辦案單位:邯鄲市生態(tài)環(huán)境局涉縣
 

　　分局
 

　　案例類型:在線監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行案
 

　　案件來源:現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法幫扶
 

　　(一)案情簡(jiǎn)介
 

　　2023年12月16日邯鄲市生態(tài)環(huán)境局涉縣分局執(zhí)法人員對(duì)涉縣若貝克建材有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法幫扶，現(xiàn)場(chǎng)通過調(diào)閱在線數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)顆粒物平均實(shí)測(cè)濃度為0.213mg/m3，顆粒物濃度較低，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其窯爐排放口顆粒物進(jìn)行手工檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示顆粒物平均實(shí)測(cè)濃度為7.413mg/m3，手工檢測(cè)結(jié)果與在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)絕對(duì)誤差為-7.197mg/m3，手工檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)測(cè)濃度與煙塵儀測(cè)量在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)絕對(duì)誤差超出規(guī)定的絕對(duì)誤差≤±5mg/m3的要求，該公司涉嫌未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查，該公司因在線監(jiān)測(cè)設(shè)備顆粒物采樣單元測(cè)量激光器光源衰弱，造成在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顆粒物濃度與手工檢測(cè)數(shù)據(jù)顆粒物濃度絕對(duì)誤差超出規(guī)范要求。
 

　　(二)查處情況
 

　　該公司違法行為輕微并及時(shí)改正沒有造成危害后果，根據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》第八條第一款、第三款的規(guī)定。經(jīng)集體討論決定，對(duì)該公司的環(huán)境違法行為依法不予行政處罰，對(duì)其進(jìn)行教育并指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)整改。
 

　　(三)啟示意義
 

　　作為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)自覺擔(dān)負(fù)起污染防治責(zé)任，遵守法律法規(guī)，采取有效措施控制污染排放，并保證在線設(shè)施能夠正常運(yùn)行。在案件辦理過程中，涉縣分局以較高的專業(yè)性和對(duì)行政處罰裁量把握的準(zhǔn)確性，既促進(jìn)企業(yè)提高環(huán)保守法意識(shí)，也提供良好營商環(huán)境，助力企業(yè)健康發(fā)展。
 

　　十一、西黃鼠村非法塑料加工點(diǎn)利用滲坑排放有毒物質(zhì)案
 

　　辦案單位:邯鄲市生態(tài)環(huán)境局冀南新區(qū)分局
 

　　案例類型:通過滲坑排放有毒物質(zhì)污染環(huán)境案
 

　　案件來源:群眾舉報(bào)
 

　　(一)案情簡(jiǎn)介
 

　　2023年7月15日，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局冀南新區(qū)分局執(zhí)法人員在城南辦事處西黃鼠村巡查時(shí)，接到群眾現(xiàn)場(chǎng)反映“村子周邊有刺鼻氣味”立即就地進(jìn)行排查發(fā)現(xiàn)，該村村西無名廠房院內(nèi)有一家非法塑料加工點(diǎn)，執(zhí)法人員當(dāng)即通知冀南新區(qū)公安分局環(huán)安大隊(duì)及城南辦事處到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展聯(lián)合檢查。經(jīng)查，該廢塑料清洗粉碎加工點(diǎn)院內(nèi)堆存大量化工原料(特戊氯酰、游離添加劑)、油漆、涂料的廢包裝桶(廢塑料桶)，同時(shí)伴有刺鼻氣味。院內(nèi)有一臺(tái)鏟車，北側(cè)生產(chǎn)車間內(nèi)有破碎機(jī)、擠出機(jī)、洗料池等生產(chǎn)設(shè)施，其生產(chǎn)工藝為廢塑料桶經(jīng)破碎機(jī)破碎、清洗后外售。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)用pH試紙測(cè)試，車間水槽內(nèi)水呈強(qiáng)酸性，生產(chǎn)廢水經(jīng)車間北側(cè)水溝排向車間外東側(cè)土坑，現(xiàn)場(chǎng)未見土坑采取任何防滲措施，坑內(nèi)已填滿渣泥。
 

　　(二)查處情況
 

　　邯鄲市生態(tài)環(huán)境局冀南新區(qū)分局當(dāng)日委托第三方司法鑒定公司采樣鑒定，現(xiàn)場(chǎng)共清理收集化工桶11.24噸、滲坑污泥62.16噸、含酸廢水4.5噸、塑料顆粒9噸，共計(jì)86.9噸，鑒定意見顯示，該加工點(diǎn)溝渠內(nèi)廢水中總鋅、總鉻均嚴(yán)重超標(biāo)，鑒定為“有毒物質(zhì)”。7月27日至28日，將該非法塑料加工點(diǎn)清理出的有毒物質(zhì)，交由有資質(zhì)的處置公司進(jìn)行了無害化處置。依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，冀南新區(qū)分局已將該案件移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理。
 

　　(三)啟示意義
 

　　生態(tài)環(huán)境部門對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題積極主動(dòng)，快速出擊，聯(lián)合公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多部門各司其職，密切配合嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。同時(shí)本案中生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法嚴(yán)格依照法定程序、取證全面規(guī)范、證據(jù)鏈完整、違法事實(shí)認(rèn)定清楚、案件移送及時(shí)，為公安機(jī)關(guān)精準(zhǔn)打擊環(huán)境犯罪奠定了良好基礎(chǔ)。
 

　　十二、大名縣大街鎮(zhèn)后東門口村民王玉杰非法處置、排放危險(xiǎn)廢物案
 

　　辦案單位:邯鄲市生態(tài)環(huán)境局大名縣分局
 

　　案例類型:非法處置危險(xiǎn)廢物案
 

　　案件來源:現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法幫扶
 

　　(一)案情簡(jiǎn)介
 

　　2023年6月16日，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局大名縣分局執(zhí)法人員在執(zhí)法幫扶中發(fā)現(xiàn)大名縣大街鎮(zhèn)后東門口村周邊有刺鼻氣味，立即就地進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)村民王玉杰在村西閑置廠區(qū)院內(nèi)地下埋置四個(gè)儲(chǔ)罐，罐內(nèi)有約30噸不明液體，現(xiàn)場(chǎng)氣味刺鼻，地表有腐蝕痕跡，并留一暗管排放口通向廠區(qū)外的自然坑渠內(nèi)，坑渠面積約20畝，水體表面有漂浮油污。當(dāng)日，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局大名縣分局委托第三方鑒定公司鑒定顯示，該廠區(qū)院內(nèi)1#和4#儲(chǔ)罐內(nèi)不明廢液，具有浸出毒性危險(xiǎn)特性，屬于危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物類別為HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物;2#和3#儲(chǔ)罐內(nèi)不明廢液，具有腐蝕性危險(xiǎn)特性，屬于危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物類別為HW34廢酸:廠區(qū)外自然坑渠水樣品中苯、甲苯含量濃度分別為16.8ug/L、12.3ug/L，嚴(yán)重超標(biāo)。
 

　　(二)查處情況
 

　　邯鄲市生態(tài)環(huán)境局大名縣分局執(zhí)法員及時(shí)固定了違法證據(jù)，形成證據(jù)鏈。當(dāng)事人非法處置、排放危險(xiǎn)廢物涉嫌污染環(huán)境罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局大名縣分局將此案移交大名縣公安局立案查處，目前公安機(jī)關(guān)偵辦結(jié)束已移交檢察院提起公訴，
 

　　(三)啟示意義
 

　　該案當(dāng)事人非法處置危險(xiǎn)廢物的違法犯罪行為十分隱蔽，發(fā)生在閑散廠區(qū)院落內(nèi)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管和執(zhí)法部門巡查提出更高要求。生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)線索后第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)移交，兩部門互相配合又各有側(cè)重進(jìn)行線索挖掘和證據(jù)固定，為案件的偵破和定性提供了有力的保障。環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)。犯罪嫌疑人不僅要承擔(dān)刑事責(zé)任，而且還要承擔(dān)造成的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用，修復(fù)受損害生態(tài)環(huán)境，對(duì)其他企業(yè)和個(gè)人具有警示和教育作用。