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中華人民共和國土壤污染防治法-法律責任

閱讀:1602      發(fā)布時間:2018-9-5
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第八十五條地方各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門未依照本法規(guī)定履行職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  依照本法規(guī)定應當作出行政處罰決定而未作出的,上級主管部門可以直接作出行政處罰決定。

  第八十六條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處以罰款;拒不改正的,責令停產整治:

  (一)土壤污染重點監(jiān)管單位未制定、實施自行監(jiān)測方案,或者未將監(jiān)測數據報生態(tài)環(huán)境主管部門的;

  (二)土壤污染重點監(jiān)管單位篡改、偽造監(jiān)測數據的;

  (三)土壤污染重點監(jiān)管單位未按年度報告有毒有害物質排放情況,或者未建立土壤污染隱患排查制度的;

  (四)拆除設施、設備或者建筑物、構筑物,企業(yè)事業(yè)單位未采取相應的土壤污染防治措施或者土壤污染重點監(jiān)管單位未制定、實施土壤污染防治工作方案的;

  (五)尾礦庫運營、管理單位未按照規(guī)定采取措施防止土壤污染的;

  (六)尾礦庫運營、管理單位未按照規(guī)定進行土壤污染狀況監(jiān)測的;

  (七)建設和運行污水集中處理設施、固體廢物處置設施,未依照法律法規(guī)和相關標準的要求采取措施防止土壤污染的。

  有前款規(guī)定行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第四項、第五項、第七項規(guī)定行為之一,造成嚴重后果的,處二十萬元以上二百萬元以下的罰款。

  第八十七條違反本法規(guī)定,向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下,;有違法所得的,沒收違法所得。

  第八十八條違反本法規(guī)定,農業(yè)投入品生產者、銷售者、使用者未按照規(guī)定及時回收肥料等農業(yè)投入品的包裝廢棄物或者農用薄膜,或者未按照規(guī)定及時回收農藥包裝廢棄物交由專門的機構或者組織進行無害化處理的,由地方人民政府農業(yè)農村主管部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;農業(yè)投入品使用者為個人的,可以處二百元以上二千元以下的罰款。

  第八十九條違反本法規(guī)定,將重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復墾的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

  第九十條違反本法規(guī)定,受委托從事土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控效果評估、修復效果評估活動的單位,出具虛假調查報告、風險評估報告、風險管控效果評估報告、修復效果評估報告的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,禁止從事上述業(yè)務,并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

  前款規(guī)定的單位出具虛假報告的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,十年內禁止從事前款規(guī)定的業(yè)務;構成犯罪的,終身禁止從事前款規(guī)定的業(yè)務。

  本條款規(guī)定的單位和委托人惡意串通,出具虛假報告,造成他人人身或者財產損害的,還應當與委托人承擔連帶責任。

  第九十一條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下的罰款:

  (一)未單獨收集、存放開發(fā)建設過程中剝離的表土的;

  (二)實施風險管控、修復活動對土壤、周邊環(huán)境造成新的污染的;

  (三)轉運污染土壤,未將運輸時間、方式、線路和污染土壤數量、去向、終處置措施等提前報所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門的;

  (四)未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的建設用地地塊,開工建設與風險管控、修復無關的項目的。

  第九十二條違反本法規(guī)定,土壤污染責任人或者土地使用權人未按照規(guī)定實施后期管理的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

  第九十三條違反本法規(guī)定,被檢查者拒不配合檢查,或者在接受檢查時弄虛作假的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下的罰款。

  第九十四條違反本法規(guī)定,土壤污染責任人或者土地使用權人有下列行為之一的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,并委托他人代為履行,所需費用由土壤污染責任人或者土地使用權人承擔;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下的罰款:

  (一)未按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查的;

  (二)未按照規(guī)定進行土壤污染風險評估的;

  (三)未按照規(guī)定采取風險管控措施的;

  (四)未按照規(guī)定實施修復的;

  (五)風險管控、修復活動完成后,未另行委托有關單位對風險管控效果、修復效果進行評估的。

  土壤污染責任人或者土地使用權人有前款第三項、第四項規(guī)定行為之一,情節(jié)嚴重的,地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門可以將案件移送機關,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下。

  第九十五條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由地方人民政府有關部門責令改正;拒不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款:

  (一)土壤污染重點監(jiān)管單位未按照規(guī)定將土壤污染防治工作方案報地方人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門備案的;

  (二)土壤污染責任人或者土地使用權人未按照規(guī)定將修復方案、效果評估報告報地方人民政府生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門備案的;

  (三)土地使用權人未按照規(guī)定將土壤污染狀況調查報告報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案的。

  第九十六條污染土壤造成他人人身或者財產損害的,應當依法承擔侵權責任。

  土壤污染責任人無法認定,土地使用權人未依照本法規(guī)定履行土壤污染風險管控和修復義務,造成他人人身或者財產損害的,應當依法承擔侵權責任。

  土壤污染引起的民事糾紛,當事人可以向地方人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門申請調解處理,也可以向人民法院訴訟。

  第九十七條污染土壤損害國家利益、社會公共利益的,有關機關和組織可以依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的規(guī)定向人民法院訴訟。

  第九十八條違反本法規(guī)定,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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