(十五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。
按照國家重點實驗室建設(shè)總體布局,推動部門地方將實驗室建設(shè)作為一項重要工作納入本部門本地區(qū)科技創(chuàng)新體系,進一步提升創(chuàng)新保障能力,把經(jīng)費、人員、條件保障等方面的支持落到實處。建立國家和部門地方聯(lián)動機制,形成多層次推動實驗室建設(shè)發(fā)展的工作格局,國家將加強對部門地方實驗室建設(shè)工作的指導(dǎo)和支持,實現(xiàn)國家重點實驗室與部門地方實驗室的協(xié)同發(fā)展,促進資源開放共享和信息互聯(lián)互通。
(十六)強化依托單位法人主體責(zé)任。
國家重點實驗室依托單位應(yīng)將實驗室作為本單位的“政策高地”,在物理空間、科研儀器和實驗設(shè)施平臺搭建、人員聘用、研究生指標、經(jīng)費使用等方面給予必要的條件保障和傾斜。實行實驗室主任負責(zé)制,賦予實驗室選人用人、科研課題設(shè)定自主權(quán)。創(chuàng)造科學(xué)家、研究團隊和青年人才拎包入駐的環(huán)境和條件。建立科研專業(yè)服務(wù)團隊,為科學(xué)家開展研究提供支撐。
(十七)加強多元投入,完善資源配置。
進一步完善分類支持方式和穩(wěn)定支持機制,加大績效考核和財政支持的銜接。本著“保重點,補短板、分類支持、注重績效”的原則,中央財政穩(wěn)定支持國家研究中心和學(xué)科等國家重點實驗室的運行和能力建設(shè)。積極鼓勵國家研究中心和學(xué)科國家重點實驗室牽頭承擔(dān)國家重大研發(fā)任務(wù)。堅持多元化投入,推動實驗室依托單位、主管部門和地方政府加大對實驗室建設(shè)發(fā)展投入力度。通過政府引導(dǎo)、稅收杠桿方式,激勵企業(yè)和社會力量加大基礎(chǔ)研究投入。
(十八)加強國家重點實驗室制度建設(shè)和分類管理。
按照各類國家重點實驗室的定位、目標和任務(wù),制定建設(shè)運行實施方案。按照科技計劃管理改革要求,創(chuàng)新管理模式,加強分類管理和分類評估考核,制定修訂適合各類國家重點實驗室管理特點的辦法。加強省部共建等實驗室共建共管的制度探索,明晰管理職責(zé),調(diào)動實驗室相關(guān)主管部門和地方政府的積極性。
(十九)建立完善符合基礎(chǔ)研究特點和規(guī)律的評價機制。
堅持定期評估考核制度,建立與實驗室發(fā)展目標相一致的評估考核指標體系和以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻為核心的評價機制。完善第三方評估,探索同行專業(yè)化評價,強化實驗室學(xué)術(shù)競爭力的比對和實驗室任務(wù)完成情況定性與定量相結(jié)合的綜合評價,引導(dǎo)實驗室在學(xué)科目標上更加聚焦原始創(chuàng)新,促使更多實驗室不斷成為和并跑者,增強影響力,實現(xiàn)國家重點實驗室的優(yōu)化調(diào)整、良性循環(huán)。
(二十)營造國家重點實驗室創(chuàng)新文化。
弘揚科學(xué)家和研究團隊為國奉獻精神,提升國家重點實驗室的榮譽感和使命感。引導(dǎo)實驗室做科研誠信的表率,避免急功近利、急于求成。推動實驗室建立容錯機制,形成潛心研究、挑戰(zhàn)未知的創(chuàng)新文化和寬容失敗、鼓勵爭鳴的學(xué)術(shù)氛圍。保障科研人員圍繞實驗室確定的科學(xué)目標和任務(wù),心無旁騖、長期穩(wěn)定深耕基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法,產(chǎn)出重大原創(chuàng)性成果,科技前沿方向。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會對實驗室發(fā)展目標、學(xué)科方向、人才隊伍等的學(xué)術(shù)指導(dǎo)作用,保持實驗室創(chuàng)新活力。
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