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安陽市揚塵管控：讓工地變身風景線
原題：(揚塵管控：讓工地變身風景線)
來源：安陽網(wǎng)
曾幾何時，建筑工地黃土裸露，晴天積塵嚴重，雨天泥濘不堪;曾幾何時，貨車灰頭土臉，所過之處掀起的揚塵遮天蔽日?，F(xiàn)如今，空中有塔吊噴淋，地面有霧炮、圍擋噴淋齊開，更有防塵網(wǎng)苫蓋工地死角，車輛進出都要“洗洗澡”。在嚴格的揚塵管控之下，全市建筑施工場地面貌煥然一新。
這些變化是在市委、市政府的堅強*下，在市住建系統(tǒng)的嚴格管理下，全市建筑工地付出艱辛努力后取得的成績。一年多以來，安陽市488個工地面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，抑塵設(shè)備齊全、管理機制健全、人員培訓到位、環(huán)境狀況良好，成為全省揚塵治理的一大亮點，受到*。面對市里下達的各項管控指令，全市各建筑工地真正做到了整齊劃一、令行禁止，為我市大氣污染防治作出了突出貢獻。
施工工地揚塵顆粒較大，對大氣污染的貢獻主要集中在PM10上。PM2.5專家小組成員何海洋表示：“截至2017年12月26日，安陽市PM10年累計濃度為138微克/立方米，與上年同期的153微克/立方米相比下降了15微克/立方米，下降率為10%，下降率在全省正排第九名。尤其是進入冬防期間，安陽市采取有史以來zui為嚴格的封土行動，PM10累積濃度更是比上年同期下降33%，下降率在全省正排第二，取得如此成績，與安陽市的嚴格管控密不可分!”
亮點一
觀念更環(huán)保：庭院式管理 揚塵難再現(xiàn)
李成亮是一名監(jiān)理，在市中華路南段一家房地產(chǎn)開發(fā)公司的項目工地工作。他從事建筑行業(yè)近10年，常年奔波在項目部和施工現(xiàn)場。談起建筑工地的往日模樣，李成亮感慨地說：“以前，我去一次工地，鞋面上能積一層土，渾身上下都是灰，實在是太臟了。安陽市對工地進行揚塵治理，小到防塵網(wǎng)的密度、噴淋噴頭方向怎么設(shè)置，大到需要配多少霧炮車，管理越來越精細化。”
誰不想在干凈整潔的環(huán)境中工作?李成亮頗為自豪地對記者說：“你看，工地的抑塵裝備齊全著哩!空中有塔吊噴淋，圍擋上每隔4米有噴淋，作業(yè)時還有霧炮相隨，加上工地道路硬化，無論是否施工都很干凈。真是、立體化降塵，想揚塵也難啊!”
面對當前大氣污染的嚴峻形勢，如果企業(yè)不注重環(huán)保、不盡早轉(zhuǎn)型，勢必會在激烈的市場競爭中被淘汰。
安陽市瑞恒建筑有限公司總周寶國在接受記者采訪時表示，作為一名施工工地的現(xiàn)場管理者，面對環(huán)保的巨大壓力，他一開始思想上并不理解，認為揚塵治理提高了成本、加重了企業(yè)的負擔?，F(xiàn)在，隨著全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的深入推進，建筑企業(yè)在這個過程中規(guī)范了管理，增強了市場競爭力，充分認識到了環(huán)保的重要性，主動落實各項環(huán)保管控要求。從去年7月到現(xiàn)在，經(jīng)過市住建局一年多的管理，他們的施工工地實現(xiàn)了由粗放式作業(yè)向精細化管理轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)了庭院式管理。
亮點二
管理更嚴格：“6個*”升級為“8個*”
對工地的嚴格管理主要體現(xiàn)在管理嚴、督導嚴、問責嚴方面。
管理嚴格。市住建局副局長楊慶兵介紹，安陽市對施工工地采取“84331”治理體系。“8”是指“8個*”，即施工工地圍擋達標率、裸露土方覆蓋率、出入車輛沖洗率、主干道硬化率、設(shè)置揚塵監(jiān)督牌率、拆除工程灑水壓塵率、一定規(guī)模的施工工地揚塵監(jiān)控系統(tǒng)安裝率以及PM2.5、PM10在線監(jiān)測儀安裝率均達*，比全省的統(tǒng)一要求標準更高;“4”是指企業(yè)負責人、主管*、項目、現(xiàn)場監(jiān)督員四級監(jiān)管;“3”是指監(jiān)控平臺、公示牌架設(shè)、裝配式圍擋三到位;“3”是指安全文明施工費、農(nóng)民工工資撥付、網(wǎng)格化管理三查;“1”是指落實一票否決制。另外，各縣(市)區(qū)對施工工地采取“五個一”措施，對提出復(fù)工申請的建筑企業(yè)驗收一個、約談一個、簽承諾書一個、開工一個、督導一個，工地經(jīng)驗收合格后，各方簽字，交由各縣(市)區(qū)政府履行屬地管理責任。
監(jiān)管嚴格。除了市攻堅辦的環(huán)保督導組、市委、市政府督導組、環(huán)保聯(lián)合督導組外，市住建局還成立了4個專項督導組，各縣(市)區(qū)住建局也分別成立了督導組，全天候、不間斷地隨機對安陽市所有工地展開抽查。除此之外，安陽市還建立了住建系統(tǒng)治污減霾網(wǎng)格化管理信息平臺，實現(xiàn)了對各類施工工地主要揚塵管控項目和施工規(guī)范的24小時監(jiān)控。
市住建局揚塵辦主任王進現(xiàn)說：“目前，監(jiān)控平臺運行正常，視頻遠程監(jiān)控系統(tǒng)總計對接工地417個、視頻點位905個、電子公示牌總計對接工地518個、揚塵監(jiān)控系統(tǒng)總計對接工地473個。平臺數(shù)據(jù)實現(xiàn)了與全市大數(shù)據(jù)云計算中心無障礙通信。通過視頻數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)線上巡查，便于及時發(fā)現(xiàn)問題后通知工地立即整改以及后續(xù)監(jiān)管。在督導的空隙，工作人員可以通過調(diào)取平臺視頻資料，查找施工中存在的問題，并以視頻為依據(jù)對存在的問題進行追責。”隨著各縣(市)區(qū)的平臺建設(shè)逐步完善，安陽市已實現(xiàn)監(jiān)控視頻及揚塵監(jiān)測數(shù)據(jù)的遠程傳輸和對省級平臺的數(shù)據(jù)上傳。
問責嚴格。對于違規(guī)工地，安陽市進行嚴厲處罰。根據(jù)近期申請開(復(fù))工的施工工地向市住建局遞交的承諾書顯示，因揚塵問題，有的工地被區(qū)住建局督查到問題，甘愿*次接受10萬元、第二次接受20萬元的處罰;被市住建局督查到問題，甘愿*次接受20萬元、第二次接受30萬元的處罰;被市攻堅辦督查到問題，甘愿*次接受40萬元、第二次具體負責人甘愿接受行政處理;被督導組督查到問題，甘愿接受吊銷企業(yè)資質(zhì)的處理。
亮點三
施工更精細：管理更科學 “三問而后行”
經(jīng)過一年多來的嚴格管理，全市施工工地從企業(yè)老總到普通管理人員，從管理人員到一般工人，基本實現(xiàn)了發(fā)展觀念上的轉(zhuǎn)變。他們普遍認為，企業(yè)過去依靠犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟利益的粗放式發(fā)展方式已不能適應(yīng)發(fā)展要求，要想實現(xiàn)健康發(fā)展，就必須重視環(huán)保，嚴格控制施工工地揚塵污染，走綠色發(fā)展之路。
“針對建設(shè)工地、園林工地、市政工地的不同特點，我們制定了精細的管理措施。”王進現(xiàn)介紹，“建設(shè)工地要嚴格遵守‘84331’治理體系。園林工地要嚴格遵守‘一日四步栽植法’，即挖坑、栽植、澆水、封土4個步驟要在一日內(nèi)完成;要采取一網(wǎng)四水”控塵法，植樹現(xiàn)場施工前覆蓋防塵網(wǎng)，動工前灑水、挖坑后噴水、栽植中澆水、培土后淋水。市政工地要做到“一人一槍一缸一掃把”，人走土蓋，干多少掀多少;要在出口處安裝沖洗臺，防止施工車輛帶泥上路。”
觀念上的轉(zhuǎn)變帶來的是行動上的轉(zhuǎn)變。在市文明大道東段某施工工地，一名工作人員對記者表示，無論是管理層還是現(xiàn)場施工人員，現(xiàn)在都已經(jīng)養(yǎng)成了一個習慣，就是“三問而后行”，即施工之前各項治理揚塵設(shè)備是否到位，施工過程中各項設(shè)備是否能正常運行，施工后現(xiàn)場是否清理安排到位，時刻注意防止揚塵，zui大限度地減少揚塵。