專家建議若想順利進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),中國(guó)食品企業(yè)應(yīng)及早了解相關(guān)規(guī)定和登記程序,以便做好準(zhǔn)備。擬議中的規(guī)定主要包括:
一、要求美國(guó)內(nèi)和國(guó)外從事生產(chǎn)、加工、包裝或倉(cāng)儲(chǔ)(包括庫(kù)存、冷藏、地窖、倉(cāng)庫(kù)、液體儲(chǔ)藏罐等)并供美國(guó)消費(fèi)者和動(dòng)物消費(fèi)食品的企業(yè)須于2003年12月12日前向FDA登記注冊(cè)?! ?br /> 對(duì)于外國(guó)企業(yè),登記注冊(cè)必須包括該企業(yè)及美國(guó)代理名稱。若得到該外國(guó)企業(yè)授權(quán),則美國(guó)代理可代表外國(guó)企業(yè)登記注冊(cè)。如果外國(guó)某A企業(yè)生產(chǎn)的食品經(jīng)由美國(guó)境外的另一家B企業(yè)進(jìn)行再加工或包裝后對(duì)美國(guó)出口,則A企業(yè)不需向FDA登記。但如果B企業(yè)只進(jìn)行微小的再加工,則A、B企業(yè)均需登記。登記方式可通過(guò)電子郵件或普通郵件方式進(jìn)行登記,無(wú)需繳費(fèi)。FDA在接到登記申請(qǐng)后將為每個(gè)登記者分配一個(gè)登記號(hào)碼,該登記者不得對(duì)外泄露。美國(guó)“反生物恐怖主義法”規(guī)定來(lái)自未登記的外國(guó)食品在美國(guó)入境口岸將予以扣留,對(duì)未登記的企業(yè)向美出口食品,將視為違法行為,將面臨美聯(lián)邦法院的刑事訴訟。
二、外國(guó)企業(yè)對(duì)美出口食品,在到達(dá)美國(guó)之前應(yīng)先向FDA通報(bào)。這是為了讓FDA能預(yù)先了解進(jìn)口食品的發(fā)運(yùn)信息,以便對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行有效的檢查,有助于確保進(jìn)口食品在進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)之前是安全的。
在每批進(jìn)口食品運(yùn)抵美國(guó)邊境、通過(guò)或進(jìn)入港口之日的前一天中午必須向FDA通報(bào)。擬議中的規(guī)定將要求通過(guò)FDA以每周7天、每天24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)向FDA通報(bào),對(duì)沒(méi)有進(jìn)行通報(bào)的進(jìn)口食品將被拒絕入境,并在入境口岸予以扣留,直至通報(bào)后獲準(zhǔn)為止。美國(guó)“反生物恐怖主義法”要求自2003年12月12日起,F(xiàn)DA須得到事先通報(bào)。FDA在擬議的規(guī)定中聲明,在收到并研究意見(jiàn)后擬于10月12日公布zui終法律文件,并于同日啟動(dòng)登記系統(tǒng)處理在此之前的登記申請(qǐng)。
三、無(wú)需登記的企業(yè):農(nóng)場(chǎng)、餐館、零售部門、非盈利性的食品店及不從事加工的捕魚船。根據(jù)美國(guó)“聯(lián)邦肉類檢查法”、“家禽食品檢查法”和“蛋品檢查法”規(guī)定劃歸美國(guó)農(nóng)業(yè)部管轄范圍內(nèi)的企業(yè)。
四、“食品”的定義與“聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法”規(guī)定的定義一致。主要包括:1、供人和動(dòng)物食用或飲用的各種物品;2、口香糖;3、用于制作上述食品的原料;4、包括但不限于水果、蔬菜、魚、牛奶制品、蛋類、動(dòng)物飼料、食品及飼料的配料及添加劑(可飲用食品包裝及其它與食品接觸的物品)、食品補(bǔ)給品及其配料、嬰兒喂養(yǎng)奶、飲料(包括含酒*料和瓶裝水)、活動(dòng)物、燒烤食品、小吃、糖果、罐頭食品等。