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“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃出臺(tái) 節(jié)能減排仍將提速 環(huán)境監(jiān)測(cè)亦將先行

國(guó)務(wù)院出臺(tái)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定大氣、水、土壤規(guī)劃路線，組織實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放等25項(xiàng)重點(diǎn)工程。

投資要點(diǎn)：

大氣治理仍為重中之重，淘汰燃煤鍋爐及園區(qū)集中供暖將提速

文件要求對(duì)京津冀地區(qū)大力減少冬季散煤使用量、長(zhǎng)三角地區(qū)地級(jí)以上建成區(qū)基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐、珠三角地區(qū)加快工業(yè)園區(qū)集中供熱;并相應(yīng)開展揮發(fā)性有機(jī)物整治。目前來看，大氣治理核心仍是減少煤炭消費(fèi)總量排放，而治理重點(diǎn)逐漸從電力減排轉(zhuǎn)向非電減排，而我國(guó)工業(yè)企業(yè)的燃煤小鍋爐數(shù)量眾多，我國(guó)已經(jīng)接連出臺(tái)政策要求力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)北方大中型以上城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達(dá)到60%以上，并取締部分地區(qū)燃煤小鍋爐，鼓勵(lì)熱電聯(lián)產(chǎn)替代等政策，未來看好工業(yè)園區(qū)集中供熱方式淘汰燃煤小鍋爐的政策將會(huì)愈加趨緊。

    工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放提上日程，污染源監(jiān)管改造政策趨緊

    從國(guó)家實(shí)施的25項(xiàng)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放工程可見，工業(yè)園區(qū)燃煤鍋爐淘汰、脫硫脫硝改造、VOC治理、危廢處理處置仍是監(jiān)管重點(diǎn)。工業(yè)污染源普查，污染排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立仍是重要任務(wù)。大氣治理將逐漸轉(zhuǎn)向工業(yè)企業(yè)等非電行業(yè)，而企業(yè)污染源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立也利好于環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)。

    加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)，土壤修復(fù)仍以監(jiān)測(cè)調(diào)查為主

文件要求建設(shè)和完善全國(guó)統(tǒng)一、覆蓋全面的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并要求到2020年，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。目前，土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍是土壤治理的工作重點(diǎn)。而環(huán)境治理的前提在于環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)，生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系與工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)體系的建立也有利于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管和排污費(fèi)收取。

流域污染綜合治理帶動(dòng)黑臭水體、農(nóng)村環(huán)境治理

文件要求到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體比例均控制在10%以內(nèi)，到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治建制村13萬個(gè)。目前黑臭水體仍是城市水環(huán)境治理的重點(diǎn)，政策期限明確將帶動(dòng)治理提速，我國(guó)不斷深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村污水、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治將會(huì)受益。

投資建議1)工業(yè)園區(qū)集中供熱標(biāo)的：長(zhǎng)青集團(tuán)、富春環(huán)保;2)流域綜合整治標(biāo)的：環(huán)能科技、興蓉環(huán)境、華控賽格;3)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)、土壤監(jiān)測(cè)標(biāo)的：聚光科技、理工環(huán)科。

風(fēng)險(xiǎn)提示

政策變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的風(fēng)險(xiǎn)、工業(yè)企業(yè)盈利下滑的風(fēng)險(xiǎn)