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主營產品： 混凝土攪拌站試驗儀器,混凝土攪拌站試驗儀器設備,商品混凝土攪拌站試驗儀器,混凝土攪拌站試驗室儀器 |
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2016-4-21 閱讀(771)
鐵路工地混凝土拌和站標準化管理實施意見：
鐵路工地混凝土拌和站標準化管理實施意見
1 總 則
1.1 為落實《關于推進鐵路建設標準化管理的實施意見》（鐵建設〔2009〕154 號）的有關要求，進一步推進鐵路工地混凝土拌和站標準化管理，應用信息化管理手段，確保所生產的混凝土質量符合標準，制定本實施意見（以下簡稱意見）。
1.2 本意見適用于鐵路建設項目自建工地混凝土拌和站（以下簡稱拌和站）的管理，采用委托加工方式生產混凝土的拌和站，應參照執(zhí)行。
2 2 基本規(guī)定
2.1 拌和站應實行專業(yè)化生產管理，由專門從事混凝土生產的部門或工區(qū)組織實施。
2.2 拌和站實行站長負責制，站長對混凝土產品質量和生產安全負直接責任。
2.3 設計單位應對拌和站進行專項設計，確定拌和站建設標準、數量、站址布置等要求，并將相關費用足額納入概算。
2.4 建設單位應根據專項設計要求，結合現場實際在指導性施工組織設計中提出拌和站建設要求，并在拌和站建成后組織驗收。
2.5 監(jiān)理單位應對拌和站建設方案進行審批，做好拌和站日常監(jiān)管工作，派駐專業(yè)監(jiān)理工程師負責監(jiān)控原材料進場驗收、簽認混凝土施工配合比和控制拌合物質量等工作。
2.6 施工單位應制定拌和站標準化管理辦法或編制標準化管理手冊，建立標準化管理體系，確定信息化管理流程。
2.7 拌和站應建立信息管理系統(tǒng)，并接入鐵路建設信息管理平臺。
3 3 建站 與驗收
3.1 拌和站選址和建設應符合國家環(huán)水保相關規(guī)定，避開易發(fā)地質災害、水害及其它災害位置，方便生產和運輸。
3.2 拌和站建設標準、數量或站址布置改變時應報建設單位批準。
3.3 施工單位應在建站前組織現場調查，并按照指導性施工組織設計編制建站方案，確定設備配套、場地布局及環(huán)水保措施，確保建站安全，保證生產能力滿足工程需要，建站方案報監(jiān)理單位審批后實施。
3.4 監(jiān)理單位應對拌和站建設過程進行監(jiān)控，確認符合相關標準要求。
3.5 拌和站建成后應經過試生產，生產數據可正常上傳至鐵路建設信息管理平臺后報請監(jiān)理單位初驗；監(jiān)理單位初驗合格后向建設單位提出驗收申請，建設單位應及時組織驗收，驗收合格方可正式生產。
4 人員 管理
4.1 施工單位應確定拌和站主要人員的工作內容和管理職責，對拌和站崗位設置、人員分工及工作流程做出規(guī)定。
4.2 施工單位應配足拌和站管理、技術和操作人員，站長、技術主管等關鍵崗位人員應是施工企業(yè)正式聘任的合同制員工。
4.2.1 拌和站站長應由具備中專及以上文化程度，3年以上拌和站管理工作經驗的人員擔任，且具有相應的組織管理和協調能力。
4.2.2 拌和站技術主管應由具備大專及以上文化程度、助理工程師及以上技術職稱，且具有兩年以上拌和站技術管理工作經驗的人員擔任。
4.2.3 施工單位應配備經培訓合格的專職信息化管理員，具體負責拌和站信息化管理工作。信息化管理員應具有大專及以上文化程度、3年以上拌和站工作經歷和具備熟練操作信息管理系統(tǒng)的技能。
4.2.4 拌和站攪拌機操作手應由經培訓合格并持有操作證的人員擔任。
4.3 拌和站負責人（站長及技術主管）應參加中國鐵路總公司主管部門組織的培訓，考試合格后方能上崗，建設單位組織驗收時應對關鍵崗位人員能力進行評價。
4.5 監(jiān)理單位應派駐不少于 1 名專業(yè)監(jiān)理工程師對拌和站原材料進場及混凝土生產過程監(jiān)理。
4.6 拌和站站長、技術主管和信息化管理員更換時應經建設單位同意，其他關鍵崗位人員變更應經監(jiān)理批準。
5 設備管理
5.1 拌和站設備配備應參照《鐵路混凝土拌和站機械配置指導意見》（鐵建設〔2012〕113 號）規(guī)定執(zhí)行，選用節(jié)能環(huán)保性能的生產設備，采用先進生產工藝，滿足工程需要。
5.2 拌和站應安排專人負責生產設備管理，定期檢定、自校計量設備，做好維護保養(yǎng)工作，確保設備穩(wěn)定可靠。
6 6 信息化管理
6.1 拌和站信息管理系統(tǒng)通過采集、存儲、傳輸、統(tǒng)計分析生產過程數據，達到監(jiān)控混凝土生產過程及質量追溯的目的。系統(tǒng)應能實現材料進場與混凝土出站信息管理、重點場所及關鍵生產過程監(jiān)控、自動生成統(tǒng)計數據報表、誤差超標報警提示等功能，與拌和站既有生產控制系統(tǒng)相互兼容。系統(tǒng)應具備的主要功能見《鐵路工地混凝土拌和站信息化管理工作要求》（附錄 A）。
6.2 拌和站信息管理系統(tǒng)分為總公司、建設單位（鐵路局）兩級管理平臺，施工（監(jiān)理）單位一級采集應用平臺。管理平臺由總公司信息化管理職能部門統(tǒng)一布置建設，采集應用平臺由施工單位根據總公司信息化管理職能部門發(fā)布的統(tǒng)一接口要求自行建立，并接入管理平臺。
6.3 建設、施工和監(jiān)理單位應按照附錄 A 配備拌和站信息化所需的軟、硬件設施。監(jiān)理和施工單位選用的采集應用管理軟件應經建設單位組織評審通過。
6.4 建設單位應督促監(jiān)理、施工單位按統(tǒng)一的格式和接口要求安裝應用軟件并接入建設單位拌和站管理平臺。
6.5 拌和站相關人員應接受采集應用軟件的培訓，培訓工作由建設單位組織，培訓合格后由軟件廠商頒發(fā)合格證。
6.6 拌和站應編制信息化管理工作流程，明確人員信息化管理工作職責，及時準確做好數據錄入、分析和管理工作。拌和站負責人每周應組織對采集應用系統(tǒng)運行情況進行檢查，確保系統(tǒng)正常運行。
6.7 自動采集的數據，應實時上傳至拌和站信息管理系統(tǒng)，需手動輸入的數據應按系統(tǒng)要求及時準確錄入。
7 7 生產管理
7.1 拌和站根據原材料選用情況和混凝土性能指標要求，按照工地試驗室出具的經監(jiān)理簽認的配合比通知單組織生產，原材料發(fā)生變化，應及時調整配合比。
7.2 拌和站物資人員負責原材料外觀質量驗收，外觀質量合格后向試驗室提交試驗申請，試驗人員完成試驗后及時將試驗結果通知物資部門，由物資部門對檢驗不合格材料進行處理。
7.3 每班混凝土生產前，拌和站操作人員應對設備性能進行檢查并對稱量系統(tǒng)進行零點校核，在試驗人員和監(jiān)理的見證下將施工配合比數據錄入混凝土生產控制系統(tǒng)（或由信息系統(tǒng)自動傳輸），其他人不得修改。
7.4 在監(jiān)理見證下，拌和站試驗人員應對首盤混凝土各項性能指標進行測試，合格后方可繼續(xù)生產。
7.5 管理人員應對信息管理系統(tǒng)發(fā)出的警報（如不按配合比施工、原材料計量超標、拌和時間超限等）及時采取措施解決，并形成完整的過程處理記錄。
7.6 管理人員應對各類統(tǒng)計數據進行分析，制定有效的糾正及預防措施。
8 8 委托生產 管理
8.1 現場不具備建設拌和站條件，經建設單位批準，施工單位可采用委托方式生產混凝土。委托方式包括使用商品混凝土、租用拌和站生產和提供材料加工三種方式。
8.2 施工單位使用商品混凝土時，應提前對商品混凝土拌和站產能與質量控制狀況進行調查，選定符合要求的拌和站后向建設單位提出書面申請。建設單位收到申請后，應對商品混凝土拌和站評估，評估合格后方可使用。
8.3 采用租用拌和站方式的應安裝信息管理系統(tǒng)，并納入施工單位日常管理范圍。
8.4 采用提供材料加工方式生產混凝土時，配合比設計、原材料與混凝土質量檢測工作應由施工單位完成，監(jiān)理單位按照驗收標準要求開展見證和平行試驗。施工單位應安排不少于 2 名專業(yè)技術人員，監(jiān)理單位安排不少于 1 名專業(yè)監(jiān)理工程師常駐現場，對混凝土質量進行監(jiān)管。
8.5 建設、施工、監(jiān)理單位應定期組織對委托生產混凝土拌和站進行檢查，檢查項目及頻次比照自建拌和站要求執(zhí)行。
9 9 檢查 考 評
9.1 建設、監(jiān)理單位應組織對拌和站標準化管理工作進行專項檢查，建設單位每半年不少于 1 次，監(jiān)理單位每季度不少于1次，檢查結果應及時錄入信息管理系統(tǒng)，對發(fā)現的問題及時督促整改。
9.2 總公司主管部門對建設單位及相關人員的拌和站管理違規(guī)行為考核按《鐵路工地混凝土拌和站違規(guī)行為信用等級扣分標準》（附錄 B）中有關建設單位的要求執(zhí)行。
9.3 建設單位對監(jiān)理、施工單位的拌和站管理違規(guī)行為考核按附錄B中有關對監(jiān)理、施工單位的要求執(zhí)行。監(jiān)理單位檢查發(fā)現存在違反附錄B規(guī)定的違規(guī)行為的，由建設單位確認后扣分。上級部門檢查發(fā)現的問題，由建設單位按照附錄 B 規(guī)定進行考核扣分?？己丝鄯智闆r錄入信息管理系統(tǒng)。
9.4 拌和站違規(guī)行為按規(guī)定納入年度考核，年度信用等級累計扣分達6 分及以上的通報批評，達 12 分及以上的暫停生產進行整頓。
9.5 施工單位拌和站個人年度信用等級累計扣分達6分及以上的，應清除出本項目，其中達 12 分及以上的，應報總公司主管部門核準，納入黑名單管理，三年內不得從事鐵路拌和站管理工作。對建設、監(jiān)理單位拌和站管理人員按附錄 B 進行扣分記錄。
9.6 建設單位每年進行一次評比，按照扣分結果及標準化管理情況，評比出標準化管理、合格及不合格拌和站及人員。評為的拌和站和人員，建設單位可給予適當獎勵；評為不合格的拌和站和人員，拌和站停工整頓，人員清除出本項目。評比結果應在拌和站信息系統(tǒng)公示。
9.7 按照《鐵路建設單位考核辦法》（鐵辦〔2009〕221 號）和《關于公布調整后的鐵路建設單位考核評分標準的通知》（鐵建設〔2010〕247號）規(guī)定，對不積極推行拌和站標準化管理的建設單位，年度考核不能被評為*。隆輝儀器
10 附 則
10.1 本意見由鐵道部工程管理中心負責解釋。
10.2 本意見自印發(fā)之日起施行。
附錄 A：鐵路工地混凝土拌和站信息化管理工作要求
附錄 B：鐵路工地混凝土拌和站違規(guī)行為信用等級扣分標準
附錄 A：鐵路工地混凝土拌和站信息化管理工作要求
1 1 工作職責
1.1 中國鐵路總公司信息化管理職能部門
1.1.1 負責建設單位拌和站信息管理系統(tǒng)接口的開發(fā)和部署，并編制和發(fā)布接口業(yè)務規(guī)則和傳輸協議約定。
1.1.2 負責總公司、建設單位（鐵路局）兩級管理系統(tǒng)的安裝部署和總公司級系統(tǒng)的日常維護。
1.1.3 對建設、施工、監(jiān)理單位的拌和站信息化管理工作進行監(jiān)督、檢查和指導。
1.2 建設單位
1.2.1 明確拌和站信息化的相關要求，組織對施工、監(jiān)理單位拌和站信息化工作進行驗收。
1.2.2 專職試驗檢測工程師具體負責本項目拌和站信息化管理的各項工作，定期登錄信息管理系統(tǒng)（每周不得少于 2 次），利用系統(tǒng)的監(jiān)管功能對拌和站的生產情況、不合格數據、違規(guī)行為記錄等進行分析和管理。1.2.3 定期檢查施工、監(jiān)理單位信息化管理工作，督促整改存在的問題。對系統(tǒng)運行中出現的重大功能問題及時上報總公司信息化管理職能部門。
1.2.4 對本單位信息管理系統(tǒng)進行維護，確保處于良好運行狀態(tài)。
1.3 監(jiān)理單位
1.3.1 負責對管段施工單位拌和站信息化工作實施情況進行監(jiān)理。
1.3.2 負責對拌和站信息管理系統(tǒng)進行初驗。
1.3.3 通過信息管理系統(tǒng)對拌和站生產過程進行監(jiān)控，對管段內施工單位拌和站相關數據進行統(tǒng)計分析，每周提交分析及問題處理報告，發(fā)現問題督促整改，對重大問題及時上報建設單位。
1.3.4 對管段內施工單位拌和站人員變更、違規(guī)行為信用等級扣分記錄等信息進行監(jiān)督管理。
1.4 施工單位
1.4.1 拌和站站長全面負責本單位工地拌和站信息化管理工作。
1.4.2 拌和站應配備信息化管理員，具體實施本站的信息化工作：
1. 對本站實時采集數據進行監(jiān)控，對不合格數據進行跟蹤處理；
2. 對本站的相關數據進行統(tǒng)計分析，每周提交分析及問題處理報告；
3. 對本站人員變更、違規(guī)行為信用等級扣分記錄等信息進行管理。
1.4.3 按要求配備軟、硬件設施，確保信息管理系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠。
1.5 軟件供應商
1.5.1 提供滿足功能需求、經第三方測試合格并能接入鐵路建設信息管理系統(tǒng)的軟件產品。
1.5.2 按合同約定的時間，結合工程開工進度，及時安裝應用軟件。
1.5.3 在建設單位的組織下做好軟件應用培訓工作，并頒發(fā)培訓合格證書。
1.5.4 做好數據的保密工作，確保在采集、傳輸、存儲過程中，不被無關方竊取。
1.5.5 根據標準更新、表格的修訂以及建設單位針對本項目提出的合理需求及時修正更新軟件。
2 功能需求
2.1 中國鐵路總公司級管理信息系統(tǒng)功能
2.1.1 查詢拌和站站址、所屬單位、人員、設備等基本信息。
2.1.2 統(tǒng)計混凝土原材料計量偏差，自動生成圖文報表。
2.1.3 統(tǒng)計在建項目混凝土產量，自動形成報表。
2.1.4 查詢建設單位管理人員登陸系統(tǒng)頻次和時間。
2.2 建設單位級（鐵路局）級管理信息系統(tǒng)功能
2.2.1 查詢拌和站站址、所屬單位、人員、設備等基本信息。
2.2.2 統(tǒng)計混凝土原材料計量偏差，自動生成圖文報表，并能對重大計量偏差報警。
2.2.3 查詢生產原始數據，能夠實施混凝土質量問題追溯。
2.2.4 統(tǒng)計分析混凝土產量、材料消耗量、攪拌時間等數據，自動生成報表。
2.2.5 查詢建設、施工和監(jiān)理單位信息管理人員登陸系統(tǒng)頻次和時間。
2.3 施工（監(jiān)理）單位級信息采集應用系統(tǒng)功能
2.3.1 自動采集混凝土生產數據并實時上傳。
2.3.2 實現施工配合比的自動傳輸和鎖定，確保不能隨意改動。
2.3.3 統(tǒng)計混凝土原材料計量偏差，可對計量偏差采用短信方式報警。
2.3.4 分類匯總拌和站原材料進場數量，自動生成原材料進場臺賬。
2.3.5 查詢生產原始數據，能夠對混凝土質量問題追溯。
2.3.6 查詢施工、監(jiān)理單位信息管理人員登陸頻次和時間。
3 配置要求
3.1 設備
3.1.1 混凝土生產系統(tǒng)應采用工控電腦。
3.1.2 終端設備
1.CPU：主頻不低于 2.4GHz。
2.內存：容量不低于 1GB。
3.硬盤容量：不得低于 80GB。
4.操作系統(tǒng)：不得低于 Windows XP 版本。
3.2 網絡條件拌和站具備基本的網絡條件，可采用 GPRS、3G、寬帶網絡。
3.3 數據采集傳輸
3.3.1 數據采集應實時、逐盤、不可修改。
3.3.2 數據傳輸應具備斷點續(xù)傳功能，傳輸過程采取加密方式。
3.4 數據接口
3.4.1 自動采集的混凝土生產數據通過終端接口實時傳輸至建設單位工地拌和站信息管理系統(tǒng)。
3.4.2 數據接口應滿足數據傳輸中的實時性、可靠性、安全性等相關要求，采用接口認證機制等技術加以保障。
附錄 B
鐵路工地混凝土拌和站違規(guī)行為信用等級扣分標準
建設單位 序號 行為類別 違規(guī)行為描述 標準要求 扣分標準 建設單位 主管部門 負責人 專職試驗 檢測管理 人員
1 人員 未配備專門管理拌和站的人員配備專門人員管理，可由專職試驗檢測工程師兼管不得評為*通報批評
2制度及驗收未制定拌和站標準化管理辦法（細則），管理工作記錄缺失制定管理辦法，完善相關記錄-1 通報批評 -3
3對未安裝信息系統(tǒng)及其它不符合標準條件的拌和站予以驗收建立信息系統(tǒng)，按有關要求驗收-1 通報批評 -2
4工作管理未按要求定期登錄信息系統(tǒng)按信息化管理要求定期登錄-1
5未按要求組織檢查按標準化管理要求定期組織檢查-1
6 發(fā)現不合格數據未予督促處理。建立不合格臺賬并及時處理，實現閉環(huán)管理-1 通報批評 -2鐵路 工地混凝土拌和站 違規(guī)行為 信用等級 扣分標準監(jiān) 理 單 位序號行為類別違規(guī)行為描述 標準要求扣分標準監(jiān)理站總監(jiān)理工程師直接責任人
1 人員 拌和站未配備駐站監(jiān)理 應配備駐站監(jiān)理 -3 -3
2質量管理監(jiān)理人員發(fā)現計量誤差超標和攪拌時間不足等未及時督促改正；未及時簽認施工配料單發(fā)現不符合規(guī)定要求時應及時督促處理-1 -1 -1
3未按照驗標要求對進場材料取樣進行平行試驗監(jiān)理單位應對進場材料平行試驗-2 -1 -2
4未見證首盤鑒定，未根據材料變化見證配合比調整按驗標要求見證試驗 -2 -1 -2
5開盤前未督促拌和站檢查信息系統(tǒng)是否運轉正常開盤前檢查 -1 -1
鐵路工地混凝土拌和站 違規(guī)行為 信用等級 扣分標準 施工單位 序號 行為類別 違規(guī)行為描述 標準要求 扣分標準 拌和站站長 技術主管直接責任人
1驗收管理拌和站未通過驗收擅自生產 驗收后生產 -3 -3
2信息管理故意停用、損壞信息管理系統(tǒng) 嚴禁故意停用損壞系統(tǒng) -6 -6 -6
3擅自修改生產數據并上傳（如廠家配合完成，將廠家清除出本項目并上報總公司主管部門）嚴禁擅自修改調整數據 -3 -3 -6
4由于維護不到位，造成系統(tǒng)工作不正?；蛳到y(tǒng)出現故障未及時維修處理，造成大量數據未及時（超過 5 天）上傳的應及時維護保證系統(tǒng)運行正常-1 -1 -1 -2
5正常生產時，不按時上傳數據（網絡和采集系統(tǒng)正常，24 小時內未上傳）應實時上傳數據 -1 -1 -1 -1
6 未配備信息化管理員 配備信息化管理員 -2 -2
7每班開盤前未檢查信息系統(tǒng)是否運轉正常開盤前檢查 -1 -1 -1 -1
鐵路 工地混凝土拌和站 違規(guī)行為 信用等級 扣分標準 施工單位 序號 行為類別違規(guī)行為描述 標準要求扣分標準拌和站 站長技術主管直接責任人
8質量管理未建立站長負責制，未制定拌和站管理實施細則和考核辦法，未明確拌和站崗位職責建立站長負責制，明確崗位職責-2 -2
9 拌和站負責人未取得崗位資格證書應取得總公司主管部門頒發(fā)的崗位資格證書-2 -2 -2
10 使用未經試驗檢測材料 應使用檢測合格的原材料 -2 -2 -2
11 使用已檢不合格材料 應使用檢測合格的原材料 -6 -6 -3
12超標數據處理措施不當，未建立超標數據處理記錄或記錄虛假，處理記錄不具有可追溯性對超標數據按規(guī)定處理并做好記錄。-2 -2 -2
13各級管理部門抽檢發(fā)現骨料常規(guī)物理指標（含泥量、粒徑、軟弱顆粒含量等）不合格應使用檢測合格的原材料 -2 -2 -2
14各級管理部門抽檢發(fā)現除上述 13 條規(guī)定指標外其它物理、化學指標不合格應使用檢測合格的原材料 -2 -1 -2
鐵路 工地混凝土拌和站 違規(guī)行為 信用等級 扣分標準 施工單位 序號行為類別違規(guī)行為描述 標準要求扣分標準拌和站 站長技術主管直接責任人
15質量管理不按配合比數據生產混凝土 應按配合比生產 -2 -2 -2 -2
16不按配合比報告選定的廠家或料源地材料生產混凝土應按配合比報告選定材料生產-2 -2
17材料指標發(fā)生波動時（如細度模數、減水率等）未按規(guī)定調整配合比材料指標發(fā)生波動應及時調整配合比-1 -1 -1
18每車混凝土計量偏差超過標準規(guī)定值 2倍及以上或計量偏差連續(xù)超標報警未及時處理發(fā)現計量偏差應及時處理-2 -1 -1 -2
19拌和時間連續(xù)達不到標準規(guī)定值或單盤拌和時間達不到標準規(guī)定值的 80%拌和時間應滿足規(guī)定要求-1 -1 -1 -1
20混凝土生產過程中，工程名稱、施工部位未正確錄入信息系統(tǒng)，操作手未按本人身份登錄操作生產信息填寫完整 -1 -1 -2
21 配料通知單未經監(jiān)理簽認進行生產 配料單簽認齊全 -1 -1 -1
鐵路 工地混凝土拌和站 違規(guī)行為 信用等級 扣分標準 施工單位 序號行為類別違規(guī)行為描述 標準要求扣分標準拌和站 站長技術主管直接責任人
22質量管理混凝土拌合物性能不符合要求繼續(xù)出廠使用混凝土不符合要求應及時處理-2 -1 -1 -1
23 對各級管理部門提出的問題不整改閉合各級檢查問題需及時整改閉合-2 -2 -2
注：同一人員同一違規(guī)行為不重復扣分，取扣分項zui高值。
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