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我們能向德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)些什么
2015-11-6 閱讀(540)
德國(guó)政府把國(guó)內(nèi)貨幣的穩(wěn)定看作是保障人民生活和基本權(quán)利之一,所以德國(guó)的股票債券等金融市場(chǎng)一直維持著一個(gè)穩(wěn)定而緩慢增長(zhǎng)的狀態(tài),這對(duì)今年剛剛經(jīng)歷了股市大崩盤(pán)的中國(guó)來(lái)說(shuō)別有意義。
我們能向德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)些什么
中國(guó)人可以想象的德國(guó)工業(yè)畫(huà)面會(huì)是怎樣呢?干凈明亮的工廠里,巨大的數(shù)控機(jī)床在靈活而優(yōu)雅地飛舞,寶馬[微博]與奔馳的概念性跑車(chē)在流水線上一臺(tái)臺(tái)流過(guò),工人們?cè)趯挸ㄊ孢m的操作間里,喝著咖啡按幾個(gè)按鈕就完成了工作。
對(duì)于大部分經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō),德國(guó)工業(yè)一直是先進(jìn)的代名詞,德國(guó)高技術(shù)創(chuàng)新的工業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定的工業(yè)布局,成熟的勞工體系,長(zhǎng)久以來(lái)被各國(guó)視為學(xué)習(xí)的好榜樣。
然而,德國(guó)也曾出現(xiàn)過(guò)新自由主義和社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大論戰(zhàn),東西德合并以后的陣痛,以及科爾,施羅德,默克爾三任政府的辛苦經(jīng)營(yíng),才重新使得統(tǒng)一后的德國(guó)成為了歐洲乃至世界的經(jīng)濟(jì)巨擘,鑄就了這個(gè)仿佛來(lái)自未來(lái)的工業(yè)帝國(guó)。
在的工業(yè)化國(guó)家中,德國(guó)的發(fā)展模式可謂獨(dú)樹(shù)一幟。與眾多工業(yè)國(guó)家出現(xiàn)的工業(yè)空心化趨勢(shì)不同,德國(guó)工業(yè)自始至終都是其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本支柱,其第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐年上漲,出口值占GDP的比值在2012年達(dá)到了41.1%。
長(zhǎng)期以來(lái),德國(guó)政府都在德國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了比其他工業(yè)化國(guó)家更為重要的作用,從社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到《穩(wěn)定增長(zhǎng)法》,德國(guó)選擇了一條帶有社會(huì)色彩的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路,在維護(hù)德國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保持競(jìng)爭(zhēng)平等與自由的前提下,政府積極參與調(diào)控與推動(dòng)發(fā)展。與其他西方工業(yè)國(guó)的“中立型"的小政府比較,德國(guó)政府更像是“秩序型"的強(qiáng)政府。社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),相差了主義二字,
在“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之父"路德維?!ぐ碌拿枋鲋校鼜?qiáng)調(diào)在維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自由的前提下,更注重對(duì)社會(huì)公平的維護(hù),更注重合作精神的體現(xiàn)。德國(guó)對(duì)待社會(huì)福利的態(tài)度也不同于歐洲其他的高福利國(guó)家,政府注重維護(hù)社會(huì)公平,不僅僅是在保護(hù)人民的福利待遇方面單純加大支出,而是從各個(gè)方面制定完備的保護(hù)體制來(lái)維護(hù)居民的權(quán)益,比如在企業(yè)遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),減少工時(shí)帶給工人的工資損失中,聯(lián)邦政府會(huì)承擔(dān)60%,既保護(hù)了企業(yè)在艱難時(shí)期的生存能力,又維護(hù)了工人的利益。
德國(guó)政府對(duì)福利機(jī)制的認(rèn)識(shí)相當(dāng)清醒,當(dāng)初深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī),德國(guó)果斷地削減了福利開(kāi)支,提高了退休年限,并在歐債危機(jī)中呼吁并領(lǐng)導(dǎo)歐洲眾國(guó)一同通過(guò)削減福利開(kāi)支分擔(dān)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
德國(guó)一直秉持著適度刺激經(jīng)濟(jì)的施政策略,比如在08年后的復(fù)蘇期中,相比美國(guó)5770億歐元,中國(guó)4300億歐元刺激計(jì)劃,德國(guó)并沒(méi)有投入大量財(cái)政資金,09年10年兩年一共才支出了800億歐元,結(jié)果是,美元急劇貶值,中國(guó)物價(jià)快速上漲,歐洲小國(guó)政府陷入債務(wù)危機(jī)。把握好國(guó)家干預(yù)的分寸和尺度,相信政府的作用是必要的,但絕不迷信,這是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精髓所在。
講到德國(guó)戰(zhàn)后的高速發(fā)展之路,有很多非常值得中國(guó)學(xué)習(xí)借鑒。*是穩(wěn)健的財(cái)政、金融及房地產(chǎn)政策。德國(guó)的稅收中個(gè)人所得稅占比27%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的36%,而更多的來(lái)源于流轉(zhuǎn)稅。流轉(zhuǎn)稅不僅相對(duì)容易征收,而且相比于所得稅受經(jīng)濟(jì)周期的影響更小,這為德國(guó)政府提供了穩(wěn)健的財(cái)政收入,為德國(guó)應(yīng)對(duì)一輪又一輪的經(jīng)濟(jì)衰退浪潮提供了穩(wěn)定的支持。而提高環(huán)境稅能源稅等又能從另一方面提升國(guó)內(nèi)工業(yè)的環(huán)境友好轉(zhuǎn)型,促進(jìn)環(huán)保。
地方與中央的財(cái)政方面,窮富州之間能夠直接進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,不經(jīng)過(guò)中央。而在金融方面,德國(guó)政府的審查極其嚴(yán)格,力求保證國(guó)內(nèi)金融體系的穩(wěn)定。德國(guó)在20世紀(jì)曾經(jīng)經(jīng)歷了兩次嚴(yán)重的大貶值,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活造成了極其嚴(yán)重的破壞,前事不忘后事之師,德國(guó)政府把國(guó)內(nèi)貨幣的穩(wěn)定看作是保障人民生活和基本權(quán)利之一,所以德國(guó)的股票債券等金融市場(chǎng)一直維持著一個(gè)穩(wěn)定而緩慢增長(zhǎng)的狀態(tài),這對(duì)今年剛剛經(jīng)歷了股市大崩盤(pán)的中國(guó)來(lái)說(shuō)別有意義。
在房地產(chǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)也很有參照意義。相比于中國(guó)的房?jī)r(jià)飛速上漲,德國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)是出了名的穩(wěn)定,甚至房?jī)r(jià)是下降的,從1975年到2011年,德國(guó)的房?jī)r(jià)去除通貨膨脹下降了22%,秘訣就在于政府的積極調(diào)控,通過(guò)互助銀行和補(bǔ)貼支持,德國(guó)政府一方面鼓勵(lì)租房,另一方面則抑制投機(jī),把房子從投資產(chǎn)品還原成本來(lái)的消費(fèi)品,穩(wěn)健的房產(chǎn)市場(chǎng),成為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要穩(wěn)定機(jī)制。
第二點(diǎn)我們可以借鑒的,就是政府在產(chǎn)業(yè)推動(dòng)中所發(fā)揮的作用。《穩(wěn)定與增長(zhǎng)法》是20世紀(jì)50年代艾哈德創(chuàng)造奇跡時(shí)代的制勝法寶,這不僅是艾哈德個(gè)人的成功,也是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的成功。1967年6月8日聯(lián)邦議院通過(guò)了該法案,其精髓是凱恩斯主義色彩的“總體調(diào)節(jié)"理念:政府不再擔(dān)任“家庭好父親"的角色,在困難時(shí)期節(jié)約,景氣的時(shí)候大方,這種順應(yīng)周期的方式可能在危機(jī)時(shí)加劇危機(jī),景氣時(shí)造成經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。
相反,該法案采取了逆周期而行的方式,在危機(jī)時(shí)加大財(cái)政支出,降低稅率刺激消費(fèi),而在景氣的時(shí)候通過(guò)提高稅收降低需求防止過(guò)熱。這一法案還明確提出了宏觀經(jīng)濟(jì)的四大目標(biāo),也就是“魔力四角":價(jià)格穩(wěn)定,充分就業(yè),外貿(mào)平衡和適度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
適度和均衡是核心思想,這對(duì)處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)又是別有意義,我們維持了三十多年的高速增長(zhǎng),10%的高增長(zhǎng)背后則是整個(gè)格局和社會(huì)的險(xiǎn)象叢生,問(wèn)題頻出。在新常態(tài)的提出與維穩(wěn)的大局下,這個(gè)魔力四角在中國(guó)的應(yīng)用,將比以往的高增長(zhǎng)時(shí)期更能決定前途的命運(yùn)。
另一個(gè)需要我們注意的就是政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占有的地位,除了指揮者與*,還是部分基礎(chǔ)領(lǐng)域的積極的參與者,德國(guó)的科研有20%由大學(xué)承擔(dān),60%則是由企業(yè)完成。比如工業(yè)4.0的提出主要由德國(guó)科學(xué)-產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究聯(lián)盟提出,它由來(lái)自企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的28名成員構(gòu)成,可見(jiàn)政府在政策的制定方面很大比重上依賴(lài)以研究見(jiàn)長(zhǎng)的科研機(jī)構(gòu)和實(shí)踐豐富的企業(yè)界人士,而不是濫用自己強(qiáng)大的中央調(diào)控能力,違背企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,固執(zhí)己見(jiàn)盲目制定政策。
德國(guó)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合做的相當(dāng)好,職業(yè)教育的學(xué)生在畢業(yè)前必須到企業(yè)實(shí)習(xí)三年,政府決策機(jī)構(gòu)與企業(yè)界人士和學(xué)界人士保持著頻繁密切的溝通。如果中國(guó)真的想實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的跨階段發(fā)展,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化信息化的深度融合,大批高質(zhì)量高素質(zhì)的工人*。
可如今中國(guó)的教育風(fēng)氣仍然以大學(xué)為*出人頭地的途徑,把進(jìn)入職教體系的學(xué)生看作低人一等,政府的鼓勵(lì)與發(fā)展政策也推動(dòng)緩慢,固有思維和高等教育體系都對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展造成了極大的阻力,的人才統(tǒng)統(tǒng)跑到大學(xué)里,畢業(yè)后又找不到足夠多對(duì)口的工作,而相反,中國(guó)的制造業(yè)急需轉(zhuǎn)型階段所必需的高技術(shù)職業(yè)人才,這一多一少的矛盾解決不了,中國(guó)2025的實(shí)現(xiàn),30年工業(yè)跨越式的發(fā)展,兩化的深度融合,將都只是停留紙面的鏡花水月,哪怕理論再好,道路再對(duì),缺少的執(zhí)行者,也不過(guò)是紙上談兵。
德國(guó)的高中應(yīng)屆畢業(yè)生中,只有20%的比例進(jìn)入了大學(xué)繼續(xù)深造,大部分的畢業(yè)生都進(jìn)入了職業(yè)發(fā)展路途,為德國(guó)企業(yè)的發(fā)展提供了*的支持。
第三點(diǎn)中國(guó)需要注意的,就是企業(yè)的培養(yǎng)。德國(guó)的國(guó)家政策各個(gè)方面,究其核心思想,是平痕與穩(wěn)定,一切以平穩(wěn)發(fā)展為主。在德國(guó)國(guó)內(nèi)的百年老店比比皆是,雖然有一系列例如西門(mén)子,寶馬,奔馳,博世這樣的大企業(yè),但是德國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,還是以大量人數(shù)少于500人的中小企業(yè)為主,其比例占到了90%。
德國(guó)中小企業(yè)的特點(diǎn)是規(guī)模小,技術(shù)窄而精,在國(guó)內(nèi)有著相當(dāng)穩(wěn)定的供貨渠道,整個(gè)德國(guó)的工業(yè)體系就像一副巨大的人體結(jié)構(gòu),組織嚴(yán)密,血管與肌肉銜接緊密,各有所長(zhǎng),專(zhuān)攻一項(xiàng)或幾項(xiàng),如果德國(guó)戰(zhàn)車(chē)想要繼續(xù)前進(jìn),就必須保證內(nèi)部的穩(wěn)定與平衡,把數(shù)千家制造企業(yè)構(gòu)成的復(fù)雜和完備的供應(yīng)鏈看作整體共同維護(hù)并推進(jìn)。
德國(guó)對(duì)本國(guó)的家族企業(yè)維護(hù)周到,在遺產(chǎn)稅高達(dá)70%的情況下,如果由家族后人承諾至少運(yùn)營(yíng)企業(yè)超過(guò)10年,遺產(chǎn)稅只會(huì)象征性地收一點(diǎn)。而對(duì)于中國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)生存環(huán)境,更像美國(guó)一樣,更加無(wú)序而充滿激烈甚至殘酷的競(jìng)爭(zhēng),因此中美難以像德國(guó)一樣堅(jiān)持穩(wěn)定的策略,我們?nèi)鄙龠@樣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和土壤,必須讓的企業(yè)個(gè)體經(jīng)歷競(jìng)爭(zhēng)的洗禮脫穎而出。
值得我們思考的是如何取德國(guó)所長(zhǎng),為我們的企業(yè)生長(zhǎng)提供一個(gè)更適合競(jìng)爭(zhēng)生存的環(huán)境,包括法制的完善,政策的扶持,對(duì)有影響力的企業(yè)給予一定的保護(hù),產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合和政府的積極有效且有序的參與。
在美日中等國(guó)家的步步緊逼之下,德國(guó)選擇了工業(yè)4.0作為未來(lái)的涅槃之路??瓷先ィ@條道路光鮮又靚麗,但深究一下,我們也可以發(fā)現(xiàn)其中的無(wú)奈。08年的金融大海嘯刮遍以后,奧巴馬政府發(fā)布了再工業(yè)化的戰(zhàn)略,要逐步把美國(guó)空心化的制造業(yè)再次恢復(fù)。
這次回歸也不是簡(jiǎn)單的重來(lái)一遍,而是結(jié)合了互聯(lián)網(wǎng)的高水平制造業(yè)再創(chuàng)造,這對(duì)以高精尖制造業(yè)維持國(guó)運(yùn)的德國(guó)來(lái)說(shuō)挑戰(zhàn)巨大,同時(shí),中國(guó)制造業(yè)等*對(duì)老牌工業(yè)國(guó)造成相當(dāng)大的沖擊和影響。
可謂真是前有強(qiáng)將圍堵,后有追兵在途,這些zui終促使德國(guó)一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的學(xué)者和企業(yè)家出臺(tái)了這份一只腳跨入未來(lái)時(shí)代的工業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略方案。在*工業(yè)體系建設(shè)角逐的賽場(chǎng)上,中美德的各有優(yōu)劣。
中國(guó)勝在體量,作為*工業(yè)部門(mén)和類(lèi)別齊全的工業(yè)國(guó),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)龐大,海外擴(kuò)張迅猛,強(qiáng)勁的生產(chǎn)力維持了占GDP比20%的出口份額,但是大部分工業(yè)停留在2.0甚至1.0時(shí)代,大量的代工工廠與低端制造業(yè)嚴(yán)重依賴(lài)人工成本優(yōu)勢(shì),盈利能力和創(chuàng)新能力很低,技術(shù)缺乏,工業(yè)人才缺乏,環(huán)境壓力相較德美更大;而美國(guó)勝在軟件行業(yè),包括一系列以互聯(lián)網(wǎng)起家的高新技術(shù)企業(yè),包括guge和蘋(píng)果等,這一代企業(yè)憑借互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形成了龐大的體量。
軟件的優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用在4.0時(shí)代的重要性毋庸置疑,而美國(guó)有著廣闊的海內(nèi)外市場(chǎng)可以用于數(shù)據(jù)采集及分析,而且有大批先進(jìn)的大數(shù)據(jù)公司,但美國(guó)的劣勢(shì)恰恰如其優(yōu)勢(shì),國(guó)土龐大,市場(chǎng)廣闊,地方與聯(lián)邦很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一,政府導(dǎo)向作用有限,大家都在各做各的,缺少像德國(guó)一樣從上至下,政商產(chǎn)學(xué)研同心協(xié)力貫徹發(fā)展政策的統(tǒng)一性;
工業(yè)4.0強(qiáng)調(diào)合縱連橫,縱向聯(lián)結(jié),橫向聯(lián)結(jié),端對(duì)端聯(lián)結(jié),這套系統(tǒng)構(gòu)建的不是一兩個(gè)企業(yè),而是從地區(qū)甚至全國(guó)的工業(yè)布局著手,它的真正力量只有當(dāng)大部分提供配件的中小企業(yè)都被涵蓋進(jìn)這套4.0體系后,才能夠真正得以發(fā)揮,而這正是德國(guó)的優(yōu)勢(shì)所在。
德國(guó)作為傳統(tǒng)的工業(yè)大國(guó),工業(yè)強(qiáng)國(guó),在硬件制造,包括嵌入設(shè)備,機(jī)床,汽車(chē),重工,嵌入設(shè)備的研發(fā)和制造上可以說(shuō)傲視,無(wú)論從體量還是質(zhì)量上,都有著強(qiáng)大的統(tǒng)治能力,在大部分中小企業(yè)都已經(jīng)跨入3.0時(shí)代的基礎(chǔ)上,如果能夠調(diào)動(dòng)全國(guó)之力協(xié)調(diào)參與,4.0并不是非常遙遠(yuǎn)的未來(lái);
但德國(guó)的劣勢(shì)之一就是只硬不軟,硬件完備齊全,然而核心的軟件往往要依靠別人;這與整個(gè)歐洲與美國(guó)的企業(yè)文化差距還是有關(guān)的,歐洲的大量百年企業(yè)雖然讓歐洲的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于比較穩(wěn)定的發(fā)展階段,但是也造成了扼殺創(chuàng)新和大膽的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的氛圍,歐洲的互聯(lián)網(wǎng)公司活下來(lái)且取得成功的真是少之又少,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,美國(guó)人將歐洲遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了身后;
簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)一下創(chuàng)新型公司成立的時(shí)間,在美國(guó),22%這類(lèi)公司成立于1965年以后,56%成立于1925年以前,在歐洲,只有2%成立于1975年以后,86%成立于1925年以前,在美國(guó),每年約有200億美元的投資活躍在市場(chǎng)上,而在歐洲,這個(gè)數(shù)字僅有40億。
第二個(gè)劣勢(shì)則是基礎(chǔ)建設(shè)上,互聯(lián)網(wǎng)連接緩慢是zui大的劣勢(shì)之一:瑞士境內(nèi)與韓國(guó)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)連接使用的高速寬帶技術(shù)分別占比91%和94%,與之形成鮮明對(duì)比的是,德國(guó)、法國(guó)和意大利的高速寬帶覆蓋率僅分別為75%、69%和57%,歐洲如果想提高基建的現(xiàn)代化水平,所需的總投入至少要1萬(wàn)億歐元。要做到這一點(diǎn),歐洲需要形成一個(gè)真正的泛歐洲基建市場(chǎng)。目前的歐洲基建市場(chǎng)極其碎片化,尤其與美國(guó)相比,歐洲現(xiàn)在有55個(gè)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)公司,而美國(guó)只有五個(gè)。
第三則是教育與研發(fā)方面,歐洲總體落后于美國(guó),從勞動(dòng)力成本上來(lái)說(shuō),歐洲的競(jìng)爭(zhēng)力相比亞洲地區(qū)很低,只能繼續(xù)鞏固自己在知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)中的地位。目前歐洲的研發(fā)投入仍只占GDP的1.9%,比美國(guó)要低1個(gè)百分點(diǎn),比日本則低1.6個(gè)。此外,歐洲僅有17%的大學(xué)及以上的學(xué)生學(xué)習(xí)這些專(zhuān)業(yè),韓國(guó)則有29%,而中國(guó)則有31%,雖然德國(guó)的職業(yè)教育的確做的非常好,但是如此低比例的大學(xué)生的確對(duì)新技術(shù)新思想的研發(fā)造成了一定的阻礙。
簡(jiǎn)而言之,德國(guó)只有在鼓勵(lì)創(chuàng)新,軟件研發(fā),基礎(chǔ)建設(shè)面獲得突破性進(jìn)展,工業(yè)4.0才能夠真正按照漢諾威的藍(lán)圖,有一天出現(xiàn)在萊茵河畔。