環(huán)保向來是經久不衰的熱議話題。在國家政策引導的背景下,在環(huán)境監(jiān)測精細化的監(jiān)管下,在綠色經濟的創(chuàng)新下,這個行業(yè)更是迎來了質的根本性飛躍。近年來,我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作成效顯著,為生態(tài)環(huán)境保護提供了有力支撐。
盡管我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作取得了積極進展,但在監(jiān)測質量方面形勢依舊嚴峻。排污單位監(jiān)測數據弄虛作假屢禁不止,社會環(huán)境監(jiān)測機構服務良莠不齊,地方不當干預環(huán)境監(jiān)測行為時有發(fā)生。
造假現(xiàn)象五花八門
行業(yè)監(jiān)管亟待加強
在環(huán)境保護部通報的造假案件中,有的規(guī)避儀器采樣時段,在監(jiān)控采樣時只排放達標廢水;有的故意閑置或不正常運行自動監(jiān)控裝置,篡改儀器參數,有的在采樣器旁灑水,干擾監(jiān)測數據準確性等。造假五花八門,不一而足。
近日,臨汾環(huán)境監(jiān)測造假事件持續(xù)發(fā)酵。目前,16名涉案人員已被依法處理。這是繼西安環(huán)境監(jiān)測造假案之后,依法懲處的又一起環(huán)境監(jiān)測數據造假典型案件。
不難發(fā)現(xiàn),環(huán)境監(jiān)測數據造假的一個重要原因,在于地方政府或企業(yè)治理污染不力,為了掩蓋真相,不惜鋌而走險。為此,應從法律層面和個人意識兩個層面著手,共同將監(jiān)測數據造假扼殺在搖籃。
政策層面
法律強制震懾日益凸顯
法律手段是環(huán)境監(jiān)測強有力的約束力,也是保障客觀、準確的環(huán)境監(jiān)測數據的重要支撐。環(huán)保部在追究環(huán)境監(jiān)測造假者責任上愈加嚴厲。《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數據質量的意見》、《關于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)督管理工作的通知》、《關于開展2018年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構和數據質量專項監(jiān)督檢查工作的通知》等法律法規(guī)的落地,進一步強調依法追究造假者的法律責任,抓住了*環(huán)境監(jiān)測數據造假的“牛鼻子”。
準確的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據是實施環(huán)境管理與科學決策的基本依據。近日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督檢查三年行動計劃(2018年—2020年)》,著力解決當前我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量存在的問題。
三年行動計劃聚焦造紙、火電、鋼鐵、化工、城市污水處理等重點行業(yè),旨在達到重點突破、以點帶面的效果。到2020年,基本形成健全的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據質量保障責任體系,有效遏制監(jiān)測數據弄虛作假問題,努力營造依法監(jiān)測、科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測的環(huán)境和氛圍,確保監(jiān)測數據真實、準確、客觀。
遏制數據造假
確保監(jiān)測數據公開化、透明化
隨著國家簡政放權工作的推進,行業(yè)組織的行業(yè)自律職能在規(guī)范行業(yè)行為上發(fā)揮著越來越重要的作用。2018年5月,《環(huán)境監(jiān)測行業(yè)自律公約》的發(fā)布,明確提出不得接受委托方及相關利益方的違法違規(guī)要求,不得以任何原因偽造、篡改監(jiān)測數據和出具虛假監(jiān)測報告。
另外,在環(huán)境監(jiān)測領域,應加強環(huán)境第三方監(jiān)督和環(huán)境信息的公開,發(fā)動群眾監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測數據。地方政府、人民群眾、企業(yè)單位等社會各界協(xié)作發(fā)力,形成一股堅不可摧之勢迎戰(zhàn)監(jiān)測過程中出現(xiàn)的各種各樣的難題。
總體而言,環(huán)境監(jiān)測工作正在經歷從手工到自動、從粗放到的深刻轉變。環(huán)境質量監(jiān)測事權上收,當然僅僅只是步。未來,嚴厲打擊環(huán)境監(jiān)測弄虛作假行為才是環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的新常態(tài)。
環(huán)境監(jiān)測為生態(tài)環(huán)境保護工作提供了*的工具。而數據質量是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線。對于環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為,環(huán)保部“零容忍”態(tài)度始終不變。只有從政府和地方、法律和自律等多個層面加強防范和應對,惟此,才能對環(huán)境數據造假等違法行為起到釜底抽薪的震懾作用。
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