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近期，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《環(huán)境空氣自動監(jiān)測臭氧標(biāo)準(zhǔn)傳遞工作實施方案(試行)》(以下簡稱實施方案)和《環(huán)境空氣臭氧一級校準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書(試行)》《環(huán)境空氣臭氧標(biāo)準(zhǔn)參考光度計間接比對作業(yè)指導(dǎo)書(試行)》《環(huán)境空氣臭氧傳遞標(biāo)準(zhǔn)間逐級校準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書(試行)》《環(huán)境空氣臭氧自動監(jiān)測現(xiàn)場比對核查作業(yè)指導(dǎo)書(試行)》等4項作業(yè)指導(dǎo)書(以下簡稱4項作業(yè)指導(dǎo)書)。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全日前對4項指導(dǎo)書的出臺背景、意義和內(nèi)容等問題進(jìn)行了深入解讀。
 

出臺《實施方案》的意義是什么？
一是完善了我國環(huán)境空氣臭氧監(jiān)測質(zhì)量控制體系?！秾嵤┓桨浮泛?項作業(yè)指導(dǎo)書明確了現(xiàn)階段環(huán)境空氣臭氧標(biāo)準(zhǔn)傳遞工作的目的，明晰了臭氧標(biāo)準(zhǔn)溯源與傳遞路徑，提供了臭氧標(biāo)準(zhǔn)傳遞的技術(shù)指導(dǎo)，提出了臭氧標(biāo)準(zhǔn)傳遞、監(jiān)督核查和培訓(xùn)考核的具體要求，健全了臭氧監(jiān)測質(zhì)量控制工作層面的運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一了全國各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)的臭氧傳遞標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，使環(huán)境空氣臭氧標(biāo)準(zhǔn)傳遞工作有據(jù)可依、有章可循。
 
　　二是落實《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》的具體舉措。2016年11月，我部印發(fā)了《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》(以下簡稱工作方案)?！豆ぷ鞣桨浮肥?ldquo;十三五”時期環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理的重要指導(dǎo)性文件，為今后一段時期開展環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理工作提供了基本遵循。《工作方案》要求“建成臭氧自動監(jiān)測量值溯源傳遞體系，制定臭氧量值溯源/傳遞有關(guān)技術(shù)規(guī)范、傳遞計劃并組織實施”?！秾嵤┓桨浮泛?項作業(yè)指導(dǎo)書的印發(fā)，是細(xì)化、落實《工作方案》的具體舉措，將進(jìn)一步提升臭氧監(jiān)測質(zhì)量管理工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和規(guī)范性。
 

《實施方案》的主要內(nèi)容是什么？
一是明確了工作目的。現(xiàn)階段環(huán)境空氣臭氧標(biāo)準(zhǔn)傳遞的工作目的是規(guī)范國家環(huán)境空氣臭氧自動監(jiān)測量值溯源與傳遞工作程序，統(tǒng)一各級臭氧標(biāo)準(zhǔn)傳遞技術(shù)要求、核查技術(shù)要求和評價方法，強(qiáng)化對運(yùn)維機(jī)構(gòu)臭氧標(biāo)準(zhǔn)傳遞工作監(jiān)督，保證臭氧標(biāo)準(zhǔn)的溯源性和監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可比性。
 
　　二是規(guī)定了工作程序。臭氧一級、二級、三級標(biāo)準(zhǔn)傳遞機(jī)構(gòu)應(yīng)定期制定工作計劃，采取逐級或跨級傳遞方式，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范或作業(yè)指導(dǎo)書開展臭氧標(biāo)準(zhǔn)溯源、傳遞和比對工作，按時提交臭氧標(biāo)準(zhǔn)傳遞和比對工作報告。
 
　　三是明晰了傳遞路徑。監(jiān)測總站和標(biāo)樣所作為臭氧一級標(biāo)準(zhǔn)傳遞機(jī)構(gòu)，每年向上溯源到中國計量總院，向下傳遞至臭氧二級標(biāo)準(zhǔn)傳遞機(jī)構(gòu)(區(qū)域質(zhì)控中心)，或跨級傳遞至臭氧三級標(biāo)準(zhǔn)傳遞機(jī)構(gòu)(不承擔(dān)區(qū)域質(zhì)控任務(wù)的省級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和運(yùn)維機(jī)構(gòu))；臭氧二級標(biāo)準(zhǔn)傳遞機(jī)構(gòu)向下傳遞至臭氧三級標(biāo)準(zhǔn)傳遞機(jī)構(gòu)，臭氧三級標(biāo)準(zhǔn)傳遞機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)臭氧工作標(biāo)準(zhǔn)和臭氧檢測儀的標(biāo)準(zhǔn)傳遞工作。
 
　　四是統(tǒng)一了臭氧量值溯源體系。國控網(wǎng)和地方網(wǎng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的臭氧標(biāo)準(zhǔn)傳遞技術(shù)規(guī)范和要求，全國各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)的臭氧傳遞標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)要溯源至我國統(tǒng)一的環(huán)境空氣臭氧標(biāo)準(zhǔn)傳遞體系。
 
　　五是提出了監(jiān)督檢查要求。監(jiān)測總站負(fù)責(zé)制定環(huán)境空氣臭氧監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，與區(qū)域質(zhì)控中心按計劃共同開展臭氧監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，每年對國控網(wǎng)的監(jiān)督檢查比例不低于總點位數(shù)的20%。除常規(guī)監(jiān)督檢查外，監(jiān)測總站和區(qū)域質(zhì)控中心應(yīng)按照環(huán)保部要求開展雙隨機(jī)檢查和計劃外監(jiān)督檢查工作，并按時提交各類檢查報告。
 
　　六是要求人員持證上崗。國控網(wǎng)臭氧標(biāo)準(zhǔn)傳遞以及運(yùn)維人員必須持證上崗，環(huán)保部委托監(jiān)測總站負(fù)責(zé)臭氧標(biāo)準(zhǔn)傳遞持證上崗培訓(xùn)以及考核工作。