安徽天康集團(tuán)創(chuàng)建于1974年，從一個弱小的手工作坊，發(fā)展成為一個產(chǎn)品涉及電纜、光纜、儀表、中西藥、石油鋼管、醫(yī)療器械、裝飾材料等九大類近千個品種、下設(shè)儀表廠、光電公司、藥業(yè)公司、鋼管公司、數(shù)據(jù)公司、華康儀表電纜，醫(yī)療公司、天康醫(yī)院等20多個下屬企業(yè)3500名員工的集團(tuán)公司。2007年，集團(tuán)共完成產(chǎn)值15.8億元，創(chuàng)利稅0．7億元，同時榮獲*“守合同、重信用”企業(yè)、中國機(jī)械工業(yè)500強(qiáng)及電線電纜前20強(qiáng)企業(yè)和安徽省地稅系統(tǒng)誠信納稅先進(jìn)企業(yè)、滁州市“四五”普法先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。自2006年“五五”普法工作全面啟動以來，在天長市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)職能部門的統(tǒng)一安排和部署下，天康集團(tuán)緊緊圍繞全市普法依法治理規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，從提高普法認(rèn)識、加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，通過堅持“抓落實、抓重點、抓提高、抓實效、抓考核、抓完善”這“六抓”措施的大力實施，有效地推動了依法治企工作向縱深發(fā)展，不但使企業(yè)廣大員工的法制觀念和法律意識有了新的提高、學(xué)法用法的自覺性得到較大增強(qiáng)，而且全集團(tuán)民主法制建設(shè)的環(huán)境和氛圍更趨良好?？梢哉f，依法治企工作在促進(jìn)我集團(tuán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)企業(yè)內(nèi)部安定團(tuán)結(jié)、提升員工整體素質(zhì)等方面均發(fā)揮了積極有效的作用。我們的做法是：
     一、抓落實，扎實做好普法啟動工作
     根據(jù)普法工作目標(biāo)任務(wù)和要求，在啟動階段，為開好頭、起好步，保證市“五五”普法規(guī)劃在企業(yè)順利實施，我們及時召開了集團(tuán)辦公會議，一致形成了將普法工作納入企業(yè)年度精神文明建設(shè)考核目標(biāo)的共識，從六個方面開展工作，做到普法工作思想認(rèn)識到位、動員部署到位、措施落實到位。一是利用大小會議、宣傳欄、墻報、標(biāo)語及集團(tuán)內(nèi)部刊物《天康通訊》和天康等宣傳形式和載體，在集團(tuán)范圍內(nèi)對普法的意義、目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)行了廣泛深入、持續(xù)有效的宣傳；二是健全了組織網(wǎng)絡(luò)，成立了由集團(tuán)黨委副書記、常務(wù)副總?cè)谓M長、各廠（公司）及各職能處室主要負(fù)責(zé)同志為成員的天康集團(tuán)普法工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)法制辦公室，同時要求各分廠、公司也相應(yīng)成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了普法骨干人員名單，從而在集團(tuán)上下形成了較為健全的普法網(wǎng)絡(luò)；三是根據(jù)市委、市政府“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合我集團(tuán)實際，周密制定了天康集團(tuán)普法依法治企規(guī)劃和年度工作計劃，分階段、分年度地對我集團(tuán)的普法任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化和量化；四是制定了天康集團(tuán)普法工作紀(jì)律，從制度上保證了普法工作在我集團(tuán)的有效開展；五是落實了普法經(jīng)費(fèi)，配備了相關(guān)的辦公設(shè)施，并按照集中預(yù)算、統(tǒng)一劃撥的原則，二年來直接從集團(tuán)財務(wù)處劃撥普法經(jīng)費(fèi)達(dá)12萬多元，先后購置了電腦、打印機(jī)、資料柜和辦公桌椅等辦公實施，為開展普法工作創(chuàng)造了必要的物質(zhì)條件；六是做到從公司領(lǐng)導(dǎo)至車間班組長、員工都有相關(guān)普法教材。
     二、抓重點，實現(xiàn)普法工作整體推進(jìn)
    按照普法規(guī)劃和年度實施計劃的要求，我們在充分考慮企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營狀況的同時，按照“任務(wù)明確、重點突出”的原則，通過采取“以點帶面、分散結(jié)合、分類指導(dǎo)”的方法，突出抓好“重點對象、重點內(nèi)容”的分層施教工作，在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下，較好地保證了普法效果，并實現(xiàn)了我集團(tuán)普法工作的整體推進(jìn)。
     在具體實施過程中，我們自上而下，首先以全國普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》、《企業(yè)法律讀本》、《公司法》、《合同法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《人口與計劃生育法》等有關(guān)與企業(yè)的決策、發(fā)展息息相關(guān)的法律知識為普法重點內(nèi)容，抓好集團(tuán)中上層領(lǐng)導(dǎo)及普法領(lǐng)導(dǎo)組人員的培訓(xùn)教育工作；其次通過舉辦普法骨干人員培訓(xùn)班，在大力提高普法骨干人員自身素質(zhì)的同時，重點對普法骨干人員的職責(zé)和各自所承擔(dān)的普法任務(wù)及普法進(jìn)度進(jìn)行了逐一明確，從而保證面上普法工作的有效展開；三是根據(jù)分類指導(dǎo)的原則，由普法骨干人員按行業(yè)和工種的不同分別進(jìn)行因材施教，如銷售人員，主要是加強(qiáng)《合同法》的學(xué)習(xí)教育；一線生產(chǎn)工人主要加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《勞動合同法》等的宣傳教育；女工主要加強(qiáng)《婦女權(quán)益保障法》、《人口與計劃生育法》等的宣傳教育；同時，為實現(xiàn)依法治企，我們根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，在遵循相關(guān)法律法規(guī)的前提下，重新修訂了《天康集團(tuán)員工守則》、制定了《天康集團(tuán)安全生產(chǎn)守則》，一并納入了學(xué)習(xí)計劃。
     三、抓提高，營造企業(yè)濃厚普法氛圍
普法以來，我集團(tuán)普法工作除常規(guī)的學(xué)法之外，我們還注重拓展普法教育的新陣地和新形式，以期營造出濃厚的普法氛圍：一是結(jié)合“國慶”、“元旦”等重大節(jié)日，編排了小品、雙簧等喜聞樂見的法制節(jié)目，使廣大員工在編排和欣賞節(jié)目的過程中，也較好地接受了法制教育；二是利用天康通訊和在集團(tuán)內(nèi)部宣傳面寬和員工愛看的特點，不定期地安排普法專欄，對廣大員工關(guān)心的、涉及企業(yè)發(fā)展熱點、焦點的法律知識和內(nèi)容以問答等形式進(jìn)行轉(zhuǎn)載刊登；三是請進(jìn)來，邀請專業(yè)法律人士來企業(yè)開展相關(guān)法律知識講座。
     四、抓實效，全力推進(jìn)依法治企進(jìn)程
     在普法工作中我們始終強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合，通過普法，全力推進(jìn)依法治企工作的深入開展：一是進(jìn)一步拓展廠務(wù)公開渠道，規(guī)范廠務(wù)公開內(nèi)容，各廠、公司和集團(tuán)各處室都能依法規(guī)范自身行為，做到依規(guī)行事；二是依法治企力度加大。我們不但聘請了市內(nèi)度較高的法律界人士擔(dān)任企業(yè)長年法律顧問，同時，在集團(tuán)內(nèi)部還成立了律師辦公室，明確規(guī)定凡企業(yè)重大事項作出決策前都要請法律顧問介入或集團(tuán)律師斟酌，從而*實現(xiàn)以往靠行政決定推動工作向靠法律途徑開展工作的轉(zhuǎn)變，保證了企業(yè)各項重大決策的規(guī)范性、合法性。 三是依法維權(quán)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著全員法律意識的不斷提高，集團(tuán)在處理各項刑、民、經(jīng)糾紛時，一律按照法律程序進(jìn)行，刑事報案、民事起訴、侵權(quán)舉報等清晰的工作思路已經(jīng)形成。近幾年來，我們通過向*部門報案、向法院提起訴訟等為企業(yè)追回往來貨款數(shù)千萬元。同時還通過工商部門打擊侵權(quán)行為130多起，有效地保護(hù)了我集團(tuán)的利益和聲譽(yù)。
     五、抓考核，確保普法工作有始有終。
     在普法的過程中，我們始終以嚴(yán)明的紀(jì)律來推進(jìn)普法工作的深入扎實地進(jìn)行，不但將普法制度和紀(jì)律印在紙上、貼在墻上，更為關(guān)鍵的是將其貫串于普法環(huán)節(jié)之中。為檢查各階段的普法進(jìn)程和效果，我們還將普法工作納入集團(tuán)職教計劃，采取了“以考促學(xué)、以查促學(xué)”的方法，近幾年來，全集團(tuán)先后舉辦了數(shù)場近8000人次參加的普法考試，均收到了良好的效果；與此同時，我們還將普法工作納入集團(tuán)的日常工作任務(wù)之一，按季度和年度進(jìn)行檢查考核，考核的結(jié)果直接與本人的經(jīng)濟(jì)利益掛勾，形成人人關(guān)心普法工作的氛圍。
      六、抓完善，推進(jìn)管理水平不斷提升
      我集團(tuán)將現(xiàn)代化管理手段融入到財務(wù)審計管理、生產(chǎn)安全管理、招標(biāo)采購管理、法律事務(wù)管理等各項管理之中，提升公司整體管理水平。
      1、加強(qiáng)集團(tuán)化建設(shè)，完善企業(yè)各項制度和下屬公司管理體制，制定了《股權(quán)代表報告管理辦法》、《董事會會議議事規(guī)則》等多項制度。
      2、完善財務(wù)預(yù)算管理，強(qiáng)化對下屬公司預(yù)算的審核，強(qiáng)化出資人的監(jiān)督、控制能力；積極推進(jìn)《企業(yè)會計制度》的實施；修訂并頒發(fā)了《財務(wù)管理》、《財務(wù)預(yù)算管理》等10項管理標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)了稅收政策研究和審計監(jiān)督。
      3、重視安全生產(chǎn)工作，堅持抓好安全教育。積極開展安全管理和安全初評、復(fù)評工作，確保職工人身安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，實現(xiàn)上級下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)。集團(tuán)公司認(rèn)真抓好安全教育工作，以安全知識競賽、安全培訓(xùn)等各種形式，加大安全教育的力度，認(rèn)真落實安全責(zé)任制，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全。在這幾年來，我集團(tuán)開展了一年一度的“安全生產(chǎn)月”活動，全面宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步建立健全安全管理制度和安全操作規(guī)程，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)動態(tài)管理和現(xiàn)場監(jiān)控，組織實施專項治理，排查和消除各類事故隱患，加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)?；顒悠陂g，還注重加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)控管理和對特種作業(yè)人員及危險源（點）的管理和控制，杜絕事故的發(fā)生。同時，對重大不安全因素和事故隱患進(jìn)行通報，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
     總之，在企業(yè)實施“五五”普法的過程中，我集團(tuán)的普法依法治企工作取得了初步成效，廣大員工的法制意識明顯提高，依法治企的氛圍明顯增強(qiáng)，各項工作蓬勃發(fā)展；但我們深知，在普法的道路上我們還任重道遠(yuǎn)，在今后的工作中，我們還將繼續(xù)努力，扎實推進(jìn)，為此，我們將通過抓重點樹典型，強(qiáng)化制度落實，更新依法治企工作理念，以理念的更新引導(dǎo)工作的創(chuàng)新，以創(chuàng)新的舉措打開工作的新局面，從而進(jìn)一步使我集團(tuán)依法治企工作更加深入地開展，使我集團(tuán)能更快更健康地發(fā)展。

李志強(qiáng)