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關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展！國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布新政策
2024年05月09日 13:32:32
來源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：7521
日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見》。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】在數(shù)字化與信息化浪潮席卷全球的今天，招投標(biāo)行業(yè)正在悄悄地發(fā)生變化，招投標(biāo)市場(chǎng)呈現(xiàn)出愈發(fā)透明化、高效化的趨勢(shì)。作為反映市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和經(jīng)濟(jì)活力的重要窗口，招投標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展不僅關(guān)乎企業(yè)利益，更對(duì)政策制定、行業(yè)監(jiān)管等方面具有深遠(yuǎn)影響。
日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。標(biāo)志著我國(guó)在推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范化、健康化發(fā)展方面邁出了新的步伐，旨在提高資源配置效率效益、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為創(chuàng)新完善體制機(jī)制，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。
《意見》中清晰指明了推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的8大方向以及20項(xiàng)具體任務(wù)。
一是完善招標(biāo)投標(biāo)制度體系。優(yōu)化制度規(guī)則設(shè)計(jì)，加快推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法及相關(guān)實(shí)施條例修訂工作，著力破除制約高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)的制度障礙；強(qiáng)化法規(guī)政策協(xié)同銜接，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則，各級(jí)政府及其部門制定涉及招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)政策，要嚴(yán)格落實(shí)公開征求意見、合法性審核、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等要求。
二是落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任。強(qiáng)化招標(biāo)人主體地位，尊重和保障招標(biāo)人法定權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得干涉招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、委派代表參加評(píng)標(biāo)等自主權(quán)；健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制，制定招標(biāo)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，加強(qiáng)招標(biāo)代理行業(yè)自律；推進(jìn)招標(biāo)采購機(jī)制創(chuàng)新，支持企業(yè)集中組織實(shí)施招標(biāo)采購，探索形成符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和供應(yīng)鏈管理需要的招標(biāo)采購管理機(jī)制。
三是完善評(píng)標(biāo)定標(biāo)機(jī)制。改進(jìn)評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)機(jī)制，完善評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)異常低價(jià)的甄別處理程序，依法否決嚴(yán)重影響履約的低價(jià)投標(biāo)，并合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)；優(yōu)化中標(biāo)人確定程序，厘清專家評(píng)標(biāo)和招標(biāo)人定標(biāo)的職責(zé)定位，進(jìn)一步完善定標(biāo)規(guī)則；加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家全周期管理，優(yōu)化評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類，強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家入庫審查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉潔教育，提升履職能力。
四是推進(jìn)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推廣數(shù)智技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)融合發(fā)展；優(yōu)化電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，提高集約化水平，大力支持社會(huì)力量按照市場(chǎng)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化原則建設(shè)運(yùn)營(yíng)招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)。
五是加強(qiáng)協(xié)同高效監(jiān)督管理。壓實(shí)行政監(jiān)督部門責(zé)任，進(jìn)一步理順招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督體制，探索建立綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的協(xié)同機(jī)制；強(qiáng)化多層次立體化監(jiān)管，化招標(biāo)投標(biāo)交易市場(chǎng)與履約現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，完善事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管；加快推進(jìn)智慧監(jiān)管，創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化監(jiān)管方式，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管向全流程數(shù)字化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
六是營(yíng)造規(guī)范有序市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)違法活動(dòng)，建立健全招標(biāo)投標(biāo)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)；持續(xù)清理妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定、做法。
七是提升招標(biāo)投標(biāo)政策效能。健全支持創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，完善首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制；優(yōu)化綠色招標(biāo)采購?fù)茝V應(yīng)用機(jī)制，引導(dǎo)招標(biāo)人合理設(shè)置綠色招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)；完善支持中小企業(yè)參與的政策體系，優(yōu)化工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域支持中小企業(yè)發(fā)展政策舉措。
八是強(qiáng)化組織實(shí)施保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全常態(tài)化責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)監(jiān)管不力、執(zhí)法缺位的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；營(yíng)造良好氛圍，尊重人民首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)地方和基層積極探索，加強(qiáng)宣傳解讀和輿論監(jiān)督，營(yíng)造有利于招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
《意見》的發(fā)布無疑將為我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境帶來深遠(yuǎn)影響。每一項(xiàng)措施都顯示出國(guó)家對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的決心與智慧。未來，隨著這些政策舉措的深入落實(shí)，招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)將邁向一個(gè)更加開放、公平、透明、高效的新階段，從而更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
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